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在美國大選進(jìn)入白熱化的重要角逐關(guān)頭，美國國務(wù)卿鮑威爾抵達(dá)北京進(jìn)行他的第三次中國之行。有國際問題專家認(rèn)為，這可能是他的最后一次國務(wù)活動行程。此前，他已表態(tài)無論選舉結(jié)果如何，都將辭去國務(wù)卿職務(wù)。
不過，鮑威爾這次閃電般地訪問日本、中國和韓國，主要目的顯然是期望為布什競選加分。包括以朝核為重點的東亞穩(wěn)定、世界反恐合作和臺海穩(wěn)定三大議題。盡管此次鮑威爾高規(guī)格地會見了中國國家主席胡錦濤和總理溫家寶，并與外長李肇星舉行會談，而實際取得的進(jìn)展如何，尚待觀察。重要的是他的這次訪問，包含著諸多的象征意義。
由于本次美國大選，競爭空前激烈，甚至導(dǎo)致了美國國內(nèi)選民的分化傾向。值得注意的是，過去每逢美國大選年，中國總是竟逐政客們的一個熱門話題，且把對中國態(tài)度的軟硬作為考驗競爭對手意識形態(tài)“純潔度”的一個標(biāo)準(zhǔn)，以求得爭奪選民的加分效果。而此次則大不相同，布什和克里的三次辯論會都沒有挑起有關(guān)中國問題的爭論。顯示出世界局勢發(fā)生巨大變化，中國的崛起和國際影響力的增強，使得實施對華強硬政策已經(jīng)沒有多大市場了。充滿商機和龐大的中國市場，如今已經(jīng)是美國人維持自身生活方式的重要經(jīng)濟因素。東亞是目前全球最穩(wěn)定而多產(chǎn)的地區(qū)。中國與美國緊密合作可以確保東亞和平，美國需要中國，而中國也需要美國。聯(lián)系到前些天布什總統(tǒng)主動給胡錦濤主席打電話，以及中國話題在此次美國大選中的淡化，說明美國政治勢力盡管不情愿，但已經(jīng)開始正視中國的崛起和國際影響，逐步在調(diào)整方略并采取較為現(xiàn)實的態(tài)度。
在出訪前，鮑威爾接受《遠(yuǎn)東經(jīng)濟評論》專訪時表示，他訪華期間將重申美國維持對海峽兩岸的“一個中國”政策，希望兩岸保持現(xiàn)狀。他明確指出：不支持“臺獨”主張，不支持“臺獨”勢力。并說“我們非常認(rèn)真地了解陳水扁的講話。當(dāng)我們覺得有人可能對我們的政策產(chǎn)生某種誤解時，我們會再向他們說明�！迸c陳水扁“雙十”講話后美國一度呼吁大陸與臺灣重啟對話相比，鮑威爾的這番話表明美國對陳水扁的口水花樣有了更深的認(rèn)識，并對陳水扁將美拖入未來可能戰(zhàn)事的企圖的不滿。該中隱約可以看出，此次鮑威爾訪華，對臺灣當(dāng)局其實也是一種警告。
鮑威爾與北京高層討論對臺售武的問題，無疑是對已奉行二十二年的“對臺六項保證”(即：“美國對臺軍售不設(shè)終止期限，美國對臺軍售不事先與中國諮商，美國不做兩岸調(diào)解人，美國不修改臺灣關(guān)系法，美國對臺灣主權(quán)立場不變，美國不向臺灣施壓要臺灣與中國大陸談判�！�)承諾的首次重大突破。應(yīng)該說，這是美國外交策略出現(xiàn)調(diào)整變化的跡象，也表明中美的“討論”話題還存在新的發(fā)展空間。
當(dāng)然，外交是政治的延續(xù)，美國不會改變追求和確保本國利益最大化的目標(biāo)。盡管美國政府有時會側(cè)面警告懲誡一下耍小聰明欺瞞美國的陳水扁當(dāng)局，但其基本的臺海政策不會改變。包括一方面聲稱“維持一中政策，反對臺灣獨立”的立場，一方面力壓臺灣當(dāng)局花巨資購買軍火；一方面表示臺灣一些政客是“麻煩制造者”，一方面又允許過境并暗中洽談等等。中國社科院美國問題專家洪源說，美國應(yīng)該重新審視臺灣問題癥結(jié)困擾下的中美關(guān)系。美方屢屢通過各種雙邊場合試探北京作何反應(yīng)，如對臺售武數(shù)量與質(zhì)量的大幅度提升，以及美臺軍事同盟跡象的加劇，將是沖擊中美關(guān)系大局的最具破壞性的因素。洪源說，臺灣島內(nèi)的“臺獨”極端分子正將美國拖入可能爆發(fā)的激烈軍事沖突中去。洪源認(rèn)為，鮑威爾在選前為布什競選加分的對華權(quán)宜式訪問，很難拿出有份量見面禮。中美官員應(yīng)是雙方重談各自立場、加深對相關(guān)局勢的了解與關(guān)切。鮑威爾在售臺武器問題上將援引國內(nèi)法案進(jìn)行辯護，并不可能給中國以任何形式的承諾。
所以，細(xì)心的人們會注意到，當(dāng)鮑威爾向胡錦濤提到，布什總統(tǒng)期待著下月在APEC會議上能與胡錦濤主席進(jìn)行會晤。實際上是期望得到正面或者側(cè)面的支持。而胡錦濤只是對雙方定期的高層會晤表示贊賞，顯見中方并不想直接介入美國競爭激烈的大選旋渦中。
(稿件來源：美國《僑報》，作者：宗顓，轉(zhuǎn)載時有刪節(jié))
