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法律專家:中國物權(quán)立法中應(yīng)當(dāng)引入法定公證制度

2004年10月27日 11:11

  中新網(wǎng)10月27日電 據(jù)《檢察日報》報道,2004年9月3日,司法部召集部分在京法學(xué)專家、學(xué)者對此進(jìn)行了座談討論。座談會在民主、務(wù)實的氣氛中進(jìn)行,與會專家、學(xué)者各抒己見,表達(dá)了對物權(quán)立法引入法定公證制度的理性思考。

  當(dāng)前,物權(quán)法、公證法等法律的起草論證工作正在緊張進(jìn)行。在物權(quán)立法中引入法定公證制度,是大陸法系國家的普遍做法,國內(nèi)法學(xué)界和公證實務(wù)界對此一直給予密切關(guān)注。

  中國政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師楊榮新表示,公證是一項重要的法律制度,我一直主張“法定公證”和“統(tǒng)一公證”。一些涉及當(dāng)事人重大權(quán)益和關(guān)系國計民生的較大事項,法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定為必證事項。公證與物權(quán)登記的關(guān)系十分密切,現(xiàn)在的登記部門很多,登記部門難以承擔(dān)實質(zhì)性審查的責(zé)任,國家應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一登記制度,由公證部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記是合理的,可行的。如果這一點(diǎn)目前尚難以做到,作為過渡,可將公證確定為物權(quán)登記的一項必要條件。凡是需要物權(quán)登記的,都須先行公證,進(jìn)行真實與合法的審查,確保登記的正確,發(fā)揮應(yīng)有的作用。

  中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師湯維建則稱,物權(quán)立法引入法定公證制度,首先要明確相關(guān)的一些基本理論問題,同時要對國外以及國內(nèi)地方的實踐經(jīng)驗作合理借鑒。

  中國政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師王衛(wèi)國指出,法定公證應(yīng)當(dāng)僅限于不動產(chǎn)和其他需要登記的動產(chǎn)物權(quán)變動的情形。其他的物權(quán)變動情形實行自愿公證原則。

  中國社科院法學(xué)所研究員、教授、博士生導(dǎo)師孫憲忠談到,不論是依據(jù)非法律行為發(fā)生的民事權(quán)利變動,還是依據(jù)法律行為發(fā)生的民事權(quán)利變動,都可能與公證制度有關(guān),因為這些民事權(quán)利變動的原因,也就是民事權(quán)利變動的法律基礎(chǔ)需要公證證明。

  中國政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師陳桂明認(rèn)為,公證行業(yè)是司法行政部門管理的行業(yè),司法部不要忌諱本位主義的嫌疑,應(yīng)當(dāng)積極推動和促進(jìn)對不動產(chǎn)實行法定公證的制度,因為這是一項已被大陸法系國家歷史證明行之有效的好制度。

  中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師葉林則提出了兩點(diǎn)建議:一是,公證機(jī)關(guān)介入物權(quán)登記的目的不是非要替代政府登記,將公證程序當(dāng)作政府登記的前置程序或許是一個較好的選擇。二是,法定公證宜限定在物權(quán)登記的范圍,考慮到成本因素,可確定一些重大事項的登記法定公證,或適當(dāng)調(diào)整公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以降低當(dāng)事人的登記成本。

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