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全總倡建農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法 六措施助農(nóng)民工維權(quán)

2004年11月10日 17:03

  中新網(wǎng)11月10日電 中華全國(guó)總工會(huì)建議國(guó)務(wù)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)農(nóng)民工利益。

  中國(guó)青年報(bào)消息,中華全國(guó)總工會(huì)日前向全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)提交《關(guān)于農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)的有關(guān)情況及建議》中提出建議:“考慮到農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性和特殊性,在抓好《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)貫徹的同時(shí),應(yīng)對(duì)農(nóng)民工適當(dāng)做出特別規(guī)定;還可以制定適用于農(nóng)民工的單項(xiàng)條例、地方性法規(guī)和行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn);在已有文件的基礎(chǔ)上,研究制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》!敝腥A全國(guó)總工會(huì)在日前向全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)提交的《關(guān)于農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)的有關(guān)情況及建議》中提出上述建議。

  據(jù)了解,全總還建議采取“六項(xiàng)措施”保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益:

  ——從根本上破除城鄉(xiāng)分割的制度性障礙,按照公共財(cái)政的原則,把農(nóng)民工對(duì)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、義務(wù)教育和住房、學(xué)校等設(shè)施的需求納入城市公共服務(wù)的范圍中;

  ——探索適用于農(nóng)民工的社會(huì)保障制度,首先確保工傷保險(xiǎn)制度的貫徹落實(shí),建立農(nóng)民工大病或疾病住院保障機(jī)制,為農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會(huì)援助制度,并著力解決農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生問(wèn)題;

  ——逐步提高進(jìn)城務(wù)工人員的政治地位,各級(jí)人大、政協(xié)組織、企業(yè)職代會(huì)和工會(huì)委員會(huì)都要有一定比例的農(nóng)民工代表,逐步建立起反映他們意愿、心聲的渠道;

  ——加強(qiáng)農(nóng)民工問(wèn)題的研究,建議全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中,同時(shí)調(diào)查農(nóng)民工基本情況,摸清農(nóng)民工的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、流向、分布、生存狀況、困難與訴求等;

  ——加強(qiáng)對(duì)用人單位工資支付情況的監(jiān)督檢查,建立健全工資保障準(zhǔn)備金制度、欠薪報(bào)告公示制度等,切實(shí)解決拖欠克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題;

  ——建議國(guó)務(wù)院成立農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)農(nóng)民工利益;明確勞動(dòng)保障、公安、工商、建設(shè)等政府部門,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),法律援助機(jī)構(gòu),農(nóng)民工輸出地和輸入地有關(guān)部門的各自職責(zé),建立相關(guān)部門和地區(qū)間合作工作機(jī)制,為農(nóng)民工排憂解難。

  據(jù)最新調(diào)查顯示,中國(guó)農(nóng)民工群體具有幾大特點(diǎn):多以血緣、地緣、業(yè)緣關(guān)系集聚;就業(yè)多不穩(wěn)定,流動(dòng)性大;從業(yè)領(lǐng)域相對(duì)集中,主要從事建筑、采掘等條件艱苦行業(yè);文化素質(zhì)低于城市同齡勞動(dòng)力;農(nóng)民工促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展,為解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出巨大貢獻(xiàn)。(劉聲)

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