中新社廣州十二月十二日電(記者郭軍)《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系安排》正式實施第一年，粵澳合作進入一個新的階段。珠海橫琴島的開發(fā)建設也因此獲得新的更有力的支持。
上月底召開的粵澳合作聯席會議傳出消息，橫琴島開發(fā)研究工作出現新突破，有關方面擬將該島設立為“泛珠三角橫琴經濟合作區(qū)”，將橫琴島的開發(fā)由原來的粵澳兩家實施變?yōu)橛伞熬偶佣惫餐_發(fā)。
粵澳合作聯席會議召開前，廣東省委書記張德江在會見澳門特首何厚鏵時說，設立泛珠三角橫琴經濟合作區(qū)，將為泛珠三角合作提供一個載體，對澳門來說，有利于調整產業(yè)結構，有利于延伸發(fā)展服務業(yè)，有利于進一步改善就業(yè)環(huán)境。
何厚鏵表示，泛珠三角區(qū)域合作為澳門的發(fā)展注入了新的動力，設立泛珠三角橫琴經濟合作區(qū)，發(fā)展服務業(yè)和制造業(yè)，將為澳門優(yōu)化經濟結構創(chuàng)造新的機遇。
專家指出，長期以來，澳門本身地域空間狹小，產業(yè)結構是一業(yè)為主，博彩獨大，發(fā)展空間受到很大限制。開發(fā)橫琴島有利于澳門擴大發(fā)展、產業(yè)結構的優(yōu)化升級以及就業(yè)的增加。
由“九加二”共同開發(fā)橫琴島有利于加大開發(fā)力度，爭取中央更多的政策支持。同時，還有利于發(fā)揮澳門同歐洲特別是葡語國家聯系密切優(yōu)勢，也有利于“九加二”地區(qū)的區(qū)域交流。
據悉，廣東珠海的橫琴島擁有八十六平方公里的土地，面積為澳門的三倍，其中有四十六平方公里沒有開發(fā)，島上居民僅有三千多人。土地資源很豐富。
橫琴島的開發(fā)模式和產業(yè)定位，隨著時間的發(fā)展，經歷了一些變化和調整，視野逐漸變得開闊。翻閱歷史，橫琴島早在上世紀九十年代即成為廣東省四大重點開發(fā)區(qū)之一。隨著對外開放的擴大和澳門回歸祖國，專家們指出，開發(fā)與澳門一橋相通的橫琴島，加強兩地旅游業(yè)的互補與合作，可促進兩地旅游業(yè)和經濟互動發(fā)展。
一九九九年，根據粵澳兩地專家的意見，珠海市當時向有關部門提出將橫琴島開辟為“旅游開發(fā)協作區(qū)”，以此帶動兩地旅游業(yè)發(fā)展。珠海及橫琴島旅游以自然景觀為主，發(fā)展大型游樂設施空間大，旅游接待能力強，可彌補澳門旅游業(yè)功能不全的情況。
隨后幾年，兩地專家相繼召開了一些論證會，就橫琴島的開發(fā)模式作進一步探討。
至去年十二月，粵澳高層計劃把橫琴島建成國際性、綜合性、開放性的旅游度假區(qū)，辦成澳門優(yōu)勢產業(yè)延伸的腹地。雙方商定，橫琴島的開發(fā)要適應特區(qū)靈活的機制，要發(fā)揮兩地資金、產業(yè)、人才和土地資源等優(yōu)勢，尋求有利于雙方的合作模式，重點加強對橫琴島產業(yè)定位、規(guī)劃制定和政策等的研究。同時，雙方將組建粵澳橫琴島開發(fā)研究協調小組，在粵澳合作聯席會議框架內運作，協調有關研究論證工作。
今年以來，隨著泛珠三角合作、整合步伐的加快，在橫琴島開發(fā)方面，一直顯得力量有些不足的粵澳方面，得到了“九加二”的強力支持。專家預計，橫琴島開發(fā)因獲得了新的動力，必將加速。
據此間媒體報道，目前，泛珠三角“九加二”共同開發(fā)橫琴已進入前期準備階段。廣東省發(fā)展與改革委員會已委托有關機構為“泛珠三角橫琴經濟合作區(qū)”編制項目建議書，涉及內容包括經濟合作區(qū)的發(fā)展定位、產業(yè)定位及優(yōu)惠政策等，項目建議書將于明年二月初步完成，待征求各省區(qū)意見后，上報國家發(fā)改委審批。完
