(聲明：刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
【蘇州車改暫時擱淺，皆因普通公務(wù)員呼吁改革需公平、透明，不應(yīng)成為部分官員的分肥盛筵。
截至12月初，蘇州市相城區(qū)公車改革試點(diǎn)未如期完成。據(jù)稱，受阻的原因是一部分普通公務(wù)員的強(qiáng)烈反對。】
——風(fēng)波源于一份來自互聯(lián)網(wǎng)的帖子
8月29日，在蘇州政府公眾信息網(wǎng)論壇，一位署名清河的網(wǎng)友發(fā)帖披露了此前一直秘而未宣的蘇州車改方案。其中透露，本次車改對象將限于有級別的領(lǐng)導(dǎo)干部,即只有副科級以上干部才能享受車改后的交通費(fèi)補(bǔ)貼，普通辦事員與此無緣。
隨后，蘇州市各家媒體從中共蘇州市紀(jì)委證實(shí)了傳聞。紀(jì)委車改主管官員稱，本次車改對象都是針對以往體制下有專備公車的干部。因此，副科級以上干部方能享受交通費(fèi)補(bǔ)貼，而且如購自備車還可享受一次性補(bǔ)貼；車改后，用車干部赴蘇州以外地區(qū)辦事還可給予進(jìn)程費(fèi)補(bǔ)貼(1元/公里)和報(bào)銷過路、過橋費(fèi)。
該人士解釋說，由于在以往體制下一般干部沒有專備公車，所以也就不存在腐敗問題，也不屬于本次車改對象。車改后一般干部如需用車，可從另成立的車隊(duì)服務(wù)中心預(yù)約。
——方案遭遇無緣補(bǔ)貼的普通公務(wù)員質(zhì)疑
10月初，蘇州市相城區(qū)車改率先啟動。11月6日，記者從相城區(qū)委車改領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，《蘇州公務(wù)用車制度改革方案》將于年底前出臺。相城區(qū)作為此次蘇州車改的試點(diǎn)，按上級部門要求應(yīng)于11月10日前完成改革。相城區(qū)車改具體方案初步擬定為：取消公務(wù)用車，交通費(fèi)貨幣化發(fā)放，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。其中，正局級干部(科級)每月交通補(bǔ)貼最高2800元，最低的副主任科員(副科級)每月交通補(bǔ)貼1200元，都是按月以現(xiàn)金形式發(fā)放。
據(jù)《中國新聞周刊》了解，在此前的車改協(xié)調(diào)會上，有近半干部對車改方案持反對態(tài)度。一位與會干部向記者透露，當(dāng)提到車改標(biāo)準(zhǔn)僅限于副科級以上干部時，部分人站出來質(zhì)問“公車是否就只是領(lǐng)導(dǎo)用的？”當(dāng)時，主事官員不置可否。隨后有個別人開始起哄，離場。
相城區(qū)一批普通干部聯(lián)名給蘇州市紀(jì)委寫信，質(zhì)疑車改的公平性。他們提出，公車改革的初衷在于遏制“車輪腐敗”，而此次車改卻令大量真正在一線工作的普通辦事員拿不到補(bǔ)貼，甚至工作受阻。最終車改的目的——提高機(jī)關(guān)行政效能，又從何談起？
這些公務(wù)員認(rèn)為，基層機(jī)關(guān)由于編制有限，有時普通干部要比一些科級領(lǐng)導(dǎo)工作量大很多，多是“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)點(diǎn)頭，科員跑斷腿”。
以蘇州市滄浪區(qū)檢察院為例，編制內(nèi)干部55人，其中副科級以上干部26人，公車13部，除三位正處級領(lǐng)導(dǎo)配有專車外，按現(xiàn)有的8個部門分配，基本上每個科室一部車。
該單位一位干警向記者抱怨，以前辦案子各科室自行調(diào)配車輛。如果按照現(xiàn)行的車改方案，公車收走了，領(lǐng)導(dǎo)拿補(bǔ)貼，普通干部的正常工作將無法進(jìn)行。而按規(guī)定，正副科級干部是不得配備專車的，車改前各科室的公務(wù)用車是大家共用的，車改后也應(yīng)當(dāng)公平享受車補(bǔ)。
——車改雖有新進(jìn)展卻露新問題
截至記者發(fā)稿前，蘇州車改終于有了新的進(jìn)展：車改方案做了調(diào)整，相城區(qū)一般干部(科員以下)每人每月將平均補(bǔ)貼500元。
但在皆大歡喜的同時，新的問題卻暴露了出來：大家都拿補(bǔ)助，如此車改并沒有顯著地減少財(cái)政支出。
有人估算，如果將這個車改標(biāo)準(zhǔn)移植到蘇州市滄浪區(qū)檢察院，該單位原來每7～8名干部共用一臺公車，每部公車月交通、維護(hù)費(fèi)用大致為4000元，而車改后發(fā)到干部手里的交通補(bǔ)貼總額將比之前的支出還高。
江蘇省委黨校教授劉大生表示，車改方案除應(yīng)做到公開透明外，首先應(yīng)最大程度地保證方案的公正性。劉認(rèn)為，如果車改的結(jié)果是增加了官員收入，把職務(wù)消費(fèi)腐敗變成“正當(dāng)收入”，并強(qiáng)化了官本位，就與車改的初衷背道而馳了。【來源：《中國新聞周刊》 記者/王剛】
