中新社北京十二月十七日電 題：甲申中國“審計風(fēng)暴”直面六軟肋
中新社記者 趙建華
“國務(wù)院高度重視審計查出問題的處理和整改工作，多次強調(diào)要堅決糾正存在的問題并切實加以整改，要將審計查出問題的整改情況向全國人大常委會報告。一定要給全國人大和人民群眾一個認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的答復(fù)�！�
對外界一直關(guān)注的審計問題整改進展情況，中國在十五日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上作出了明確表態(tài)。
在已經(jīng)刮了一年之久的這場“審計風(fēng)暴”中，國家審計署接二連三發(fā)布的審計公告，時不時地引來各種聲音。通過查出的問題，有媒體甚至說它直面中國體制現(xiàn)存六大軟肋：預(yù)算制度出現(xiàn)“黑洞”、轉(zhuǎn)移支付制度有待規(guī)范、投資體制急需提高效益、監(jiān)督體制形同虛置、問責(zé)制度未落實處、政務(wù)公開制度欠缺持久深入。
“管理不嚴(yán)為濫用權(quán)力提供了條件。管理中的漏洞是許多經(jīng)濟問題產(chǎn)生的溫床，由于疏于管理，造成一些部門和人員責(zé)任不清，缺乏責(zé)任是十分危險的，往往是該作為時不作為，不該作為時亂作為�！�
對于審計查出的問題，審計署審計長李金華認(rèn)為，權(quán)力缺乏監(jiān)督有可能產(chǎn)生腐敗問題，而現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)的許多經(jīng)濟違法違規(guī)問題并非權(quán)重者所為之，而是一些人利用工作之便，鉆了管理的空子，有些還是驚人大案。
經(jīng)過努力，當(dāng)前中央部門財務(wù)管理工作有了很大加強，違法違規(guī)現(xiàn)象逐年減少。但從審計結(jié)果看，問題還有很多。李金華表示，預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理方面不規(guī)范問題仍很普遍，違法違紀(jì)問題比較突出，財務(wù)管理不嚴(yán)格，經(jīng)濟犯罪、重大損失浪費時有發(fā)生是存在的主要問題。今后，占中央預(yù)算六成以上的中央各部門和國有大中型骨干企業(yè)仍是審計重點。
在這場“風(fēng)暴”中，審計署堅持推行審計公告制度。審計署表示，審計署會堅定不移地加大審計公告力度，逐步形成一項經(jīng)�；闹贫龋幈M快做到所有審計項目的審計情況，除涉及國家秘密和被審計單位商業(yè)秘密外，全部對社會公告，以增強審計公開性和透明度。
對“風(fēng)暴”中查出來的問題，相關(guān)部門積極采取措施糾正存在的問題，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。迄今為止，已有七百五十四人(次)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被移送司法機關(guān)處理。截至今年十月底，審計查出應(yīng)上繳財政的各項資金兩百八十五點九七億元人民幣，已上繳近兩百零九億元。滯留資金已有百分之九十八點七八撥付到位。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，中國深入分析原因，建章立制，堵塞漏洞，改進管理，推進了法制化、制度化建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計，有關(guān)部門和單位根據(jù)審計意見完善各項制度規(guī)定八十七項。這些制度的制定和完善，為從機制上預(yù)防各類違法違規(guī)問題的產(chǎn)生，從根本上提高財政財務(wù)管理水平，起到了積極作用。
十五日的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，對今年審計查出問題的整改工作要繼續(xù)抓緊落實。該收繳的款項要盡快收繳，該追究責(zé)任的要進一步查處。未完成整改的，要抓緊整改。查處和糾正工作必須在明年一季度基本完成。
至此，二00四年度的“審計風(fēng)暴”，已基本上算告一段落。有專家認(rèn)為，這場“風(fēng)暴”的到來，在某種程度上推動了中國依法行政的進程。從長遠(yuǎn)來看，也有利于中國經(jīng)濟的穩(wěn)定。明年中國的審計將有何表現(xiàn)，在很快就要召開的全國審計工作會議上，人們會得到一個答案。
