中新網(wǎng)5月27日電 農(nóng)業(yè)部的信息說(shuō)，今年中國(guó)糧食播種面積有望比去年增加2400萬(wàn)畝左右，其中黑龍江、安徽、江西、山東、湖北等主產(chǎn)區(qū)均已比去年增加100萬(wàn)畝以上。
中國(guó)今年的目標(biāo)是，糧食播種面積15億畝、糧食總產(chǎn)量4.55億噸。農(nóng)業(yè)部官員說(shuō)，“這有望實(shí)現(xiàn)”。
官方新華社今天的消息說(shuō)，由于今年種糧有利可圖，在一些地方，農(nóng)民們甚至幾年來(lái)少有的因土地耕種權(quán)發(fā)生了糾紛。在吉林省榆樹(shù)市的義山村，數(shù)十名農(nóng)民堵住村委會(huì)，要求把村里超量留出的上百畝機(jī)動(dòng)地返還給他們。
今年，在中國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)中，黑、吉兩省的農(nóng)業(yè)稅被免征，11個(gè)省份的農(nóng)業(yè)稅率被削減了3個(gè)百分點(diǎn)。非主產(chǎn)省份的農(nóng)業(yè)稅率也被降低1個(gè)百分點(diǎn)。中央政府決定向糧食主產(chǎn)區(qū)糧農(nóng)提供100億元直接收入補(bǔ)貼和5億元良種推廣補(bǔ)貼，目前分發(fā)兌現(xiàn)工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)6月底前基本結(jié)束。
中央政府除了將農(nóng)業(yè)預(yù)算增加到創(chuàng)紀(jì)錄的1500億元，還敦促各省份從總規(guī)模近3000億元的國(guó)有土地出讓金中拿出一定比例用于農(nóng)田建設(shè)。已公布的情況顯示，許多省份今年確定的比例達(dá)到了15%以上。中國(guó)政府制定實(shí)施這些激勵(lì)政策的主要原因是，去年糧食產(chǎn)量自2000年以來(lái)連續(xù)第4年大幅下滑。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，糧食關(guān)系到“國(guó)計(jì)民生”，必須“保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力”。
去年，中國(guó)糧食產(chǎn)量為4.3億多噸，比上年減產(chǎn)5.8%，當(dāng)年供需缺口5000多萬(wàn)噸。上世紀(jì)九十年代末積累的近3億噸庫(kù)存，經(jīng)過(guò)幾年消耗已大幅減少。政府智囊機(jī)構(gòu)專(zhuān)家馬曉河說(shuō)，如果不扭轉(zhuǎn)形勢(shì)，兩三年后，中國(guó)糧食安全可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。
一些分析人士說(shuō)，全靠年貿(mào)易量約2億噸的國(guó)際市場(chǎng)來(lái)彌補(bǔ)6000萬(wàn)噸左右的糧食缺口是不現(xiàn)實(shí)的，何況30年內(nèi)糧食需求量還將逐步擴(kuò)大至7億噸。
農(nóng)業(yè)部說(shuō)，今年以來(lái)，全國(guó)糧價(jià)繼續(xù)上揚(yáng)，3月份，小麥、玉米、稻谷的市場(chǎng)價(jià)格同比上漲36%，大豆價(jià)格上漲近6%。雖然有增加通脹壓力的擔(dān)憂，但官員們認(rèn)為，這對(duì)刺激種糧積極性和農(nóng)民增收更有好處。中國(guó)上一次種糧熱潮出現(xiàn)在上世紀(jì)九十年代中后期。由于糧食短缺、進(jìn)口增加和糧價(jià)飛漲，中國(guó)政府掀起了發(fā)展糧食生產(chǎn)的運(yùn)動(dòng)。然而與這次不同的是，那是通過(guò)“省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”控制方式來(lái)實(shí)施的。
從1996年至1999年，中國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)4年大豐收，1998年甚至創(chuàng)造了5.1億噸的歷史最高紀(jì)錄。然而，隨著糧食階段性過(guò)剩，糧價(jià)從1998年起持續(xù)6年低迷，同期種糧農(nóng)民的人均收入增幅低于全國(guó)農(nóng)民人均收入增幅，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
而近幾年，中國(guó)農(nóng)民人均純收入只是城鎮(zhèn)居民的約1／3，增幅僅是后者的一半。中國(guó)糧食生產(chǎn)自此陷于萎靡不振境地，農(nóng)田荒蕪和濫占現(xiàn)象頻繁。過(guò)去7年間，中國(guó)耕地凈減上億畝，糧食播種面積也從17億畝降至15億畝。中國(guó)最近加大了打擊和清理開(kāi)發(fā)區(qū)、高爾夫球場(chǎng)等非法占用耕地的力度。(王建華范迎春)
