中新社北京六月三日電 題：防止宏觀調(diào)控本身成為宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)源
中新社記者阮煜琳
針對(duì)一段時(shí)期以來(lái)中國(guó)固定資產(chǎn)投資偏高、信貸規(guī)模增長(zhǎng)偏快等問(wèn)題，去年開(kāi)始中央政府采取了一系列遏制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的政策。有關(guān)專(zhuān)家提出，由于政府宏觀調(diào)控的操作空間還很大，下一步在認(rèn)清前期宏觀調(diào)控效果的基礎(chǔ)上再作決策有助于把握好宏觀調(diào)控的力度，防止調(diào)控本身成為宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)源。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部的武曉欣博士日前接受記者采訪時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生積極的變化，宏觀調(diào)控政策的效果將在二季度有所顯現(xiàn)。下一步宏觀調(diào)控要把握好政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度，盡可能促使固定資產(chǎn)投資平緩回落，防止過(guò)快降溫，在發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行。
首先，宏觀調(diào)控宜保持一段穩(wěn)定觀察期。前一段時(shí)期，政府從投資、金融、土地、價(jià)格等方面出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，政策出臺(tái)在時(shí)間上較為密集，許多政策將在二季度逐漸增大效力，各種調(diào)控措施的綜合效果正在顯現(xiàn)。
考慮到政策的滯后性和調(diào)控的前瞻性，武曉欣認(rèn)為，二季度應(yīng)該進(jìn)一步落實(shí)前期出臺(tái)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，可以保持一段穩(wěn)定觀察期和政策消化期，不必再出臺(tái)重大宏觀調(diào)控措施。防止調(diào)控本身成為宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)源。
其次，重點(diǎn)商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整應(yīng)選擇有利的時(shí)機(jī)。當(dāng)前煤電油運(yùn)緊張，糧食價(jià)格上漲過(guò)快，價(jià)格調(diào)整的呼聲不斷，但是重點(diǎn)商品和服務(wù)類(lèi)政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目必須慎重選擇合適出臺(tái)時(shí)機(jī)。二季度的物價(jià)漲幅可能是今年的高點(diǎn)，因此，重點(diǎn)商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整應(yīng)該向三、四季度推遲，防止重點(diǎn)商品和服務(wù)的價(jià)格調(diào)整推動(dòng)價(jià)格進(jìn)一步上漲。
第三，努力擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)。新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的一個(gè)顯著特征是投資與消費(fèi)的冷熱反差明顯。經(jīng)過(guò)前一段時(shí)期的宏觀調(diào)控，投資過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭有可能逐步回落。努力擴(kuò)大消費(fèi)，有利于提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，彌補(bǔ)投資下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，有利于理順投資與消費(fèi)的關(guān)系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。
武說(shuō)，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高居民購(gòu)買(mǎi)力水平是擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)鍵。由于中國(guó)人口中農(nóng)村居民從數(shù)量上占絕大部分，而且農(nóng)村居民的平均消費(fèi)傾向較高。因此，農(nóng)民增產(chǎn)的同時(shí)能增收，保證進(jìn)城務(wù)工人員按時(shí)足額領(lǐng)到工資，通過(guò)增加農(nóng)民收入活躍農(nóng)村市場(chǎng)。
第四，加快壟斷行業(yè)改革。這次導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緊張的煤電油運(yùn)均屬壟斷行業(yè)，相反充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成瓶頸制約，加快壟斷行業(yè)改革迫在眉睫。要結(jié)合具體行業(yè)的特點(diǎn)，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、放松價(jià)格或產(chǎn)量控制的角度推進(jìn)改革。
國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部的研究人員表示，當(dāng)前首先需要改革的是電力行業(yè)。電力緊張固然與前幾年規(guī)劃有關(guān)，但是與電力行業(yè)的壟斷也有關(guān)。通過(guò)改革，強(qiáng)化電力行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性，提高電力價(jià)格形成的市場(chǎng)化水平。只有在電力價(jià)格改革的基礎(chǔ)上，電煤價(jià)格形成的市場(chǎng)化機(jī)制才能建立起來(lái)。
