“轟炸三峽大壩”的說法再次見諸報端。美國《國防新聞》周刊日前報道，美國防部在上月二十八日送交國會的本年度《中國軍力評估報告》中指出，臺灣為了嚇阻北京攻擊，可能考慮瞄準(zhǔn)中國大陸高人口密度城市，或高價值基礎(chǔ)建設(shè)，例如三峽大壩，實施轟炸打擊。
“轟炸三峽大壩”是老生常談。比如說，三峽大壩遠在大陸四川腹地，與臺灣直線距離至少超過一千五百公里，目前臺灣最好的戰(zhàn)機“F-16”作戰(zhàn)半徑僅九百公里，“幻影”才一千二百公里，鞭長莫及。于是，臺灣近些年先后制定天馬計劃、天戟計劃、逖靖計劃等，加快軍購美國中遠程巡航導(dǎo)彈和超高頻遠程雷達，炮口直指大陸北京、三峽大壩等重要目標(biāo)。鑒于大陸天網(wǎng)嚴(yán)密，臺灣又圖另辟蹊徑。臺“副防長”最近說，如果派特工內(nèi)部滲透，類似的反制計劃并非無法完成。從近期大陸軍界抓捕一批臺諜的情況來看，臺“副防長”所露口風(fēng)并非虛訛。
臺“政院”游揆對此曾表態(tài)說﹕“臺灣即使有能力，也不會攻擊三峽大壩民生設(shè)施。”這能代表阿扁本意嗎﹖又能否預(yù)示阿扁日后不會出此殺著﹖一時難以確證。更大的疑惑是，所有這些，其實都是“禿子頭上的虱子”，明擺著的事，再加上報章大肆炒作，已經(jīng)毫無秘密可言。為甚么一個舊話題會引起如此強烈的關(guān)注﹖這是因為美國防部從二零零零年開始編制的年度《中國軍力評估報告》，要為美國國會審核年度軍費開支和對臺軍售提出決策參考意見。美國防部年度報告首次提出“轟炸三峽大壩”的戰(zhàn)略抉擇，主要為美軍方突破對臺軍售底線造勢和張目。
一九七九年中美建交、美臺斷交之后，美國對臺軍援改為在《中美建交公報》和《臺灣關(guān)系法》前提下的對臺軍售。《臺灣關(guān)系法》承諾：“美國將向臺灣提供使其能保持足夠自衛(wèi)能力所需數(shù)量的物資和防御服務(wù)”。美國已故總統(tǒng)里根一九八二年與中國簽署的中美《八一七公報》，進一步對美國對臺軍售做了限量、限時、限質(zhì)的規(guī)定。盡管美國并沒有真正執(zhí)行《八一七公報》，對臺軍售不斷嘗試突破底線，但事實上，從美臺斷交至二零零零年以前，美國只賣給臺灣防御性武器，對具有攻擊性武器控制相當(dāng)嚴(yán)格。
二零零零年以后，美國對臺軍售的防御性武器底線開始有所突破。如售臺的八艘柴油動力潛艇、AIM-120遠程空對空導(dǎo)彈等，還默許臺灣加速研制中遠程地對地導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈遠距離投射工具。但是，礙于《臺灣關(guān)系法》中“防御”條款的約束，美國對臺軍售還不便為所欲為。
美國防部的報告，首次把攻擊中國大陸列入臺灣的“反制措施”之中，實質(zhì)是要改變《臺灣關(guān)系法》中“防御”的定義。一旦美國國會認(rèn)可這一說法，或者至少對“防御”定義的理解出現(xiàn)松動，就相當(dāng)于為對臺軍售解套，美國日后就可以“協(xié)助防御”的名義，堂而皇之地出售任何攻擊性武器給臺灣。由此產(chǎn)生的影響，將會十分深遠。
其實，美國對臺軍售近年來不斷“偷步”，已經(jīng)逐漸墊高了臺灣在美國全球戰(zhàn)略格局中的身位。去年底，美副防長正式通知國會，軍方將把臺灣列為適用《武器出口管制法》的“非北約主要盟國”。中國官媒日前披露，美國防部通知國會，準(zhǔn)備對臺出售超高頻遠程雷達。其內(nèi)中寓意何在﹖美國著名智庫蘭德公司最近推出的一份數(shù)萬言的研究報告，預(yù)測二零零五年后兩岸爆發(fā)戰(zhàn)爭，大陸獲勝的機率超過七成，結(jié)論是“美國介入很重要”。這或許可以作為解讀的注腳。
臺美斷交后，美國曾有“現(xiàn)役將領(lǐng)不得訪臺”的禁令。最近，美參議院悄然通過解禁的議案。美國和臺灣的媒體近日披露，美防長拉姆斯菲爾德的亞太事務(wù)主管約翰.艾倫(John Allen)少將，將于七月訪臺，舉行雙邊防御對話。如果成行，則將突顯美軍方對于臺海憂慮的緊迫感。鑒于美國將于本月如期還權(quán)伊拉克，從中東泥沼中脫身，此時美軍方拋出“轟炸三峽大壩”的說法，又驟然增加美臺軍事互動，不啻給外界一個明確的信號：臺海，或?qū)⑻嵩邕M入多事之秋。(美國《星島日報》6月17日社論；題：“轟炸三峽大壩”一葉知秋）
