近幾十年來，澳門憑借其獨特的旅游博彩業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)濟得以長足發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟中占有自己的一席之地。其博彩業(yè)獨一無二的運作模式、經(jīng)營管理、法律規(guī)范、如何規(guī)避弊端等等之訣竅，更日益受到外界的關(guān)注和探究。
澳門人為什么很少進賭場
按照常理，一個地方的某一產(chǎn)業(yè)的崛起，往往要依托當?shù)啬撤N資源優(yōu)勢，比如山西是煤礦的資源，夏威夷有旅游資源，但是，澳門博彩業(yè)這匹“黑馬”的崛起，卻沒有人流積聚的優(yōu)勢。僅僅45萬人口的澳門，反倒拼打出一個世界級的博彩產(chǎn)業(yè)來，而且還有效地規(guī)避了博彩業(yè)本身所帶來的不少負面影響。譬如，在這個賭氣彌漫的小城里，始終存在著這樣一種獨特而有趣的現(xiàn)象：絕大多數(shù)澳門居民視賭場恍如隔世，可望而不可及。除了每年正月初一、初二、初三這3天，進賭場投投自己新年的運氣，賭賭個人未來的順逆，其它時間幾乎不進賭場！
究竟是一種什么魔力強令澳門人的行為與周圍環(huán)境“脫節(jié)”？究竟是一種什么動因促使澳門人抱愧賭場？多少年來，紛至沓來的中外專家學者都對這一匪夷所思的問題如癡如迷，筆者也算是其中之一。自我到澳門的兩年多里，先后訪問過賭場內(nèi)外不下數(shù)十人，專心致志地挖掘研究了一番，終于弄明白了其背后的一些主要成因，雖不敢說是終極性的結(jié)論，但都鏗然有聲，眾口皆言。
誰能想得到呢，賭博業(yè)繁衍興盛了200多年的澳門，“賭博系偏行”、“小賭怡情，大賭亂性”的傳統(tǒng)觀念，卻始終牢牢統(tǒng)治著澳門人的頭腦，得到澳門社會的普遍認同，是澳門人抵御賭場誘惑的最牢固的防線。而這種牢固觀念又引申出一個道德化的社會評判規(guī)范：即一個有社會地位的人，頻繁出入賭場，背后會遭人非議；打工仔、白領(lǐng)人士熱衷賭博，傳到人耳中，會有被“炒魷魚”的危險；未婚的青年人，即使是世家子弟，經(jīng)常出入賭場，就很難找到合適的對象，等等。正是這一無形而又強勢的社會評判規(guī)范，將絕大多數(shù)澳門人阻擋在賭場門外。葡京賭場一位高層管理人員告訴我，據(jù)粗略統(tǒng)計，平時進賭場的澳門人，占所有進賭場人數(shù)的千分之一不到。
其實，澳門獨特的社會形態(tài)，為抵御博彩業(yè)帶來的負面影響，也營造了一個獨特的氛圍。澳門大致屬于族群式的社會，加之人口密居，地域太狹小，如果一整天走在大街上，肯定會遇上一撥一撥的熟人。大家互相認識，彼此清楚底細，整個社會被網(wǎng)在一種血脈與親情密切交織的溫柔關(guān)系之中。這種觸類旁通的社會關(guān)系網(wǎng)，客觀上起到了一種監(jiān)督功能。筆者認識的幾個賭場疊碼仔，很忌諱別人知道他們做這項工作，甚至包括幾位賭廳承包商，我?guī)状斡s他們聊天，都被婉言拒絕，至今也沒下文。后來得知，他們做這項工作都承受著很大的社會輿論壓力，故不愿外人特別是熟人知悉，更何況我一個做新聞記者的外人。在澳門，博彩業(yè)雖是合法的，但歷屆政府也有明文規(guī)定，公務(wù)員、未成年人、犯人不能進入賭場，還制定了相關(guān)法律。澳門回歸后，特區(qū)政府對公務(wù)員參與賭博更有著相當嚴格的法律約束：公務(wù)員除大年初一至初三外，其它時間一律不準進賭場賭博，違者開除公職。類似的規(guī)定，在一些公司、學校、企業(yè)中，都有制訂。連葡京等12家賭場也有明文規(guī)定，不允許賭場工作人員平時參與博彩活動，否則，將予以除名。應(yīng)該說，澳門人比其它任何地方的人對博彩業(yè)給社會生活造成犯罪率、自殺率居高不下等負面影響，有著更加深切而又真實的體會。博彩業(yè)自它誕生的那一天起，就扮演著一半是天使，一半是魔鬼的角色。如何在發(fā)展旅游博彩業(yè)的同時，規(guī)避和化解其不良影響，維護社會治安，不但成為特區(qū)政府亟需解決的問題，也是大多數(shù)澳門人從心底發(fā)出的呼喚。看來，澳門社會為自身所營造的所有有形或無形的“繩索”，都出自澳門人既為保護生計又為潔身自好的本能需求。
澳門與拉斯維加斯博彩業(yè)花開各異
二○○二年初，澳門打破延續(xù)了70多年的博彩業(yè)專營體制，引進兩家美國拉斯維加斯賭場經(jīng)營者，變一家獨營為三家競爭。這之后，特區(qū)政府先后派出一系列訪問團前往拉斯維加斯考察，意在采精提髓，乘勢提升澳門博彩業(yè)的整體經(jīng)營水平，繼續(xù)做大做強這個澳門經(jīng)濟的命脈產(chǎn)業(yè)。
拉斯維加斯之行，確實令許多人大有收益。世界4大賭城之首的拉斯維加斯城，60多年前，還不過是美國內(nèi)華達州沙漠中的一個小鎮(zhèn)，而今已是世界沙漠花園之都，每年大約有3，000萬人次的游客光臨此地。這里聚集了大約50多家世界頂級酒店與不計其數(shù)的汽車旅館，客房總數(shù)超過10萬間，每年可容納3，000萬的觀光旅客。它既有豐富的賭博文化足以吸引客人大解錢囊，又有豐富的娛樂節(jié)目和起居飲食項目讓客人恣情享用，既是賭城，又是現(xiàn)代人享受人生的去處。迄今，博彩業(yè)雖然仍是拉斯維加斯一塊響亮招牌，但已不是其主導產(chǎn)業(yè)，其主導產(chǎn)業(yè)已演變成家庭休閑娛樂、旅游觀光、會議展覽等等。
以地處東亞的賭城—澳門，和位于北美的賭城—拉斯維加斯比較，澳門的賭場無論規(guī)模、豪華程度或配套娛樂設(shè)施，都遠不如拉斯維加斯賭場。澳門所有酒店及旅館加起來也不過5,000間客房左右，只相當于拉斯維加斯最大的酒店旄美高美酒店一家的客房數(shù)。若論賭臺，澳門所有賭場之和，也只相當于美國賭城的一家中型賭場；若論老虎機臺數(shù)，更不可比，還不如拉斯維加斯賭城的一家小型賭場。拉斯維加斯賭場的客源以歐美人為主，歐美人入賭場大多數(shù)以家庭為單位，娛樂唯上，不在乎輸贏。所以，輕松面對，贏也罷，輸也罷，預(yù)訂的玩耍時間到了就走，完全沒有心理壓力，故玩娛樂性強的老虎機的人最多，賭場七成的收入來自老虎機；而澳門賭場的客源則以亞洲人為主，由于進賭場的亞洲人一般以個人身份參與活動，大多數(shù)是想碰運氣、發(fā)橫財。所以，輸了錢，求翻本，贏了錢，又想贏多點，不滿足，結(jié)果就是越賭越大，越沉越深，贏錢不肯走，輸錢也不走，心理壓力很大。故以玩百家樂和21點賭臺的為多，賭場收入的95%來自賭臺，只有5%的收入來自老虎機。
基于澳門、拉城的賭場的客源不同，市場路向與客人的心態(tài)各異，所以，兩地賭場的博彩種類、博彩設(shè)施、賭具也各有側(cè)重。澳門賭場的博彩種類繁多，設(shè)施包羅萬象，賭具五花八門，目的是吸引大客、豪客。拉城賭場則以老少咸宜、使用硬幣小錢投注的老虎機為主，而老虎機對澳門賭場來說，只排在林林總總博彩設(shè)施、賭具的最后，數(shù)量也很少，不像拉斯維加斯各賭場，到處都是數(shù)百臺、上千臺的老虎機，讓人目不暇接。
然而，在博彩業(yè)的經(jīng)濟效益方面，澳門卻遠遠高于拉城。拉斯維加斯博彩稅率僅為6%至10%，250家賭場、每年5,000萬人流，加起來交納賭稅也不過55億澳門幣，折合稅率的差異，只相當于澳門11家賭場、1,200萬人流的八成。從整個經(jīng)濟成份而言，拉斯維加斯政府對賭稅的依賴程度遠低于澳門，這是兩地的根本差異。
由此可見，澳門與拉城因客源不同，兩地賭場各有所長，不宜照搬、移植對方的經(jīng)營理念、運作模式。惟可各取所需，補己之短。這是所有從拉斯維加斯歸來的澳門人的一致看法。
用高稅收讓博彩業(yè)回饋社會
博彩業(yè)屬于鉅額利潤的特殊行業(yè)，最近幾年來，澳門大小十幾家賭場的總收入，平均每天都在5、6千萬元左右，簡直是棵搖錢樹，賺取的鈔票滾滾而來。賭場生意興隆，連博彩行業(yè)1萬多員工的收入，也都達到中等水平以上，高于澳門絕大多數(shù)職業(yè)。澳門賭場“老大”何鴻燊就曾夸耀說，“賭場員工家家有汽車，可見賭場對澳門居民的好處”。如此“肥缺”的賭業(yè)，如何使其造福于全澳門，如何管理好這頭“猛獸”，便成了上百年來澳門政府彈精竭慮打造的一片最主要的生存空間。
為了加強對博彩業(yè)的管理，從一九三七年開始，澳門的博彩業(yè)改由政府與娛樂公司簽訂合約，實行專利經(jīng)營。經(jīng)營者必須向政府繳納賭餉—博彩稅，依約經(jīng)營。政府并與澳門歷史上第一家經(jīng)營賭博的泰興娛樂公司簽訂了專利合同，這個專利合約頭一次明確規(guī)定，泰興娛樂公司在合約期內(nèi)，每年必須要向政府繳納316.7萬澳門元(下同)的博彩稅金；又規(guī)定該公司在每年所掙的凈利潤中，要拿出10%用于澳門的慈善事業(yè)，其它90%收益的使用，必須用于發(fā)展澳門經(jīng)濟、工商事業(yè)。后由于泰興公司經(jīng)營不善，一九六二年，由香港何鴻燊、葉漢合組的澳門旅游娛樂公司競標成功，獲得澳門賭業(yè)的管理權(quán)。此后40多年，澳門的博彩業(yè)一直由何氏澳門旅游娛樂公司實行高度壟斷經(jīng)營。澳葡政府在與“澳娛”公司所簽新的合約中，除延續(xù)與泰興公司所定應(yīng)繳稅金及其它款項不變外，還規(guī)定“澳娛”公司要建造1家國際水準的博彩娛樂場，3家第一流的酒店，發(fā)展新口岸地區(qū)；購置水翼船，改善香港、澳門間的交通；為保持內(nèi)港暢通，每年疏浚河道100萬立方米。從七十年代中期起，澳葡政府又大幅提升博彩稅金，年上繳博彩稅達到3,048萬元，占直接稅收的51%，占總稅收的26.2%。至此，博彩業(yè)成為澳門的重要經(jīng)濟支柱，賭餉成為葡澳政府主要的財政來源，澳門旅游娛樂公司也因此被稱為“鑲嵌在澳門這頂皇冠上的最大的一顆明珠”。
一九八二年五月，澳門立法會通過的“澳門新博彩法”生效，再次加大博彩稅收比例。規(guī)定博彩業(yè)由一九八三年前的固定稅額，改為稅額不少于公司收入的25%，一九八六年后每年增加1%，一九九一年后暫固定在30%，一九九七年又增加至31.8%。特區(qū)政府成立之后，于二○○四年四月博彩業(yè)打破專營制，變一家獨營為三家競爭，博彩稅率也由原來的31.8%調(diào)整為35%。除此而外，每年各家博彩公司還需向特區(qū)政府交納溢價金、相當于毛利1.6%的公共基金，和相當于毛利1.4%的城市建設(shè)款項，并負擔澳門水域的航道疏浚義務(wù)。還將上繳毛利的1.6%用作特區(qū)公共基金，另繳毛利的2.4%作為澳門城市建設(shè)、推廣旅游和提供社會保障的費用。還明確規(guī)定，公司稅后所剩純利，必須主要用于澳門市政建設(shè)的投資。
由此，不難看出，由于澳門逐步實施了一整套博彩稅收政策，促進了博彩業(yè)自身的發(fā)展，而且，隨著博彩業(yè)的蓬勃發(fā)展和博彩收入的不斷增長，澳門政府的博彩稅收逐年增加。一九七五年僅有690萬元，一九七六年就達到2,000萬元，一九八一年超過1億元，一九八三年超過3億元，一九八四年超過4億元，一九八八年超過9億元，一九八九年超過14億元，一九九○年超過19億元，一九九一年超過25億元，一九九二年超過34億元，一九九三年超過42億元。到一九九七年，猛增至60多億元，占澳葡政府當年稅收總額的59.9%。澳門回歸祖國后，博彩業(yè)一年比一年興旺，二○○三年在內(nèi)地“自由行”政策的拉動下，澳門博彩業(yè)更獲得了歷史性的大豐收。博彩稅收高達110多億元(包括博彩稅及對基金會、社會建設(shè)的支付)，而“澳博”公司本身的純利也達到35.5億元，兩者都創(chuàng)歷史最高水平。今年頭兩個月，“澳博”所繳博彩稅也已超過20億元，較去年同期勁升30%。按何鴻燊的預(yù)計，今年“澳博”一家博彩公司就可向特區(qū)政府繳納130億至140億元的博彩稅，此數(shù)目等于今年特區(qū)政府總收支預(yù)算案的近九成。
賭客直面的經(jīng)紀人—“荷官”
走進澳門12家中任何一家賭場，各色博彩游戲雖琳瑯滿目，但都千篇一律，諸如百家樂、21點、12支、比大小等，另外還有老虎機等。除了老虎機屬于自娛自樂外，其它博彩游戲都有賭場工作人員陪伴。他們從頭到尾一本正經(jīng)、不茍言笑地站在賭客面前，為其派發(fā)牌，替其找換籌碼，被稱為“荷官”—一個很專業(yè)的名頭。賭場內(nèi)最常見的是穿著紫色制服的荷官，其中大多數(shù)是女荷官。玩21點的賭臺有2名荷官，百家樂則有4名，每個賭臺有1名監(jiān)場，他們本身同時也是荷官。據(jù)說，目前在澳門做“荷官”的總?cè)藬?shù)已超過了6,000人。如果扣除澳門居民中超過和未達工作年齡的老幼階層，以實際工齡層計算區(qū)分，幾乎每60個人中，就有一個人在賭場里當荷官的。
在賭場，荷官是最一線工作人員，也是最引人注目的職務(wù)。他們直接坐莊，與賭客面對面，替賭場老板去贏錢。所以，每個荷官上崗前，一是必須持有澳門警察機關(guān)出示的無前科和不良記錄的一張“良民證”；二是要經(jīng)過嚴格的培訓。荷官的動作愈嫻熟，節(jié)奏掌握得愈好，賭場的獲利也會跟著提高；如果荷官的動作拖泥帶水，不但賭客不起勁，整個賭場也會顯得懶洋洋的，一點活力也沒有。由于所有賭場都是24小時營業(yè)，所以荷官上班采取三天一班，一周一個輪回，每日都要上不同時段班的制度。在葡京賭場，相當一部分荷官都具有一、二十年的工作經(jīng)歷，雖不容許玩賭，但對賭術(shù)都略知一二。一位熟悉的荷官，得知我只是為“動筆”而來，于是，悄悄告訴我一套贏家的訣竅：1、進賭場不要超過30分鐘；2、贏五把就走人；3、起步下注額要盡可能小，這樣易翻本；4、心態(tài)要好，不論輸贏，半小時內(nèi)走人。
其實，沒有幾個賭客不知道上述“訣竅”的，但，也沒有幾個能按照此“訣竅“去做的。因為，大凡賭客心態(tài)都不好。
流通賭場的“語言”
博彩業(yè)不論從什么角度看，它都是一個特殊的行業(yè)，甚至連賭場中的流通的詞語，也自成一個體系，如同“黑話”一般，平日不涉足賭場的人，根本不知所云。例如“荷官”、“牌官”、“艇”、“打老虎”、“碼仔”、“泥碼”、“黑莊”等等，葡京賭場的工作人員不知給我解釋多少遍了，至今仍然懵懵懂懂，只解字面上的含義。在澳門，由于博彩業(yè)長期興旺，博彩業(yè)的行話俚語在社會上也就比較流行，一般人都知道一二。澳門人把“賭博娛樂”稱為“幸運博彩”，把賭場叫作“娛樂場”，這已是上至政府、下至民眾通行的規(guī)范稱謂。剛來澳門的時候，有幾次我將賭場一詞直接用于文章中，過后賭場工作人員均婉轉(zhuǎn)指出，“以后最好用規(guī)范的叫法”。想必開賭場的人也忌諱用社會公認的貶義詞來叫自己。開賭場的人在賭場被稱作“莊家”，莊家這一概念是從臺灣引入的賭場用語。
但若僅從字面上去猜測賭場詞語的含義，往往會岔到歧路上去。比如說“艇”，是指牌官與荷官之間的聯(lián)絡(luò)人，怎么會用“艇”來稱呼他們呢？搞不懂！再比如，一些大賭客到賭場，用賒賬形式向賭廳換來“泥碼”，所謂“泥碼”，是一種不能兌換現(xiàn)金但可用來下注的籌碼。賭客要將“泥碼”放在賭桌上賭一次，嬴了才可轉(zhuǎn)為“籌碼”，即可以兌換現(xiàn)金的籌碼。為了吸引賭客，一些賭廳還免費贈送一定數(shù)額的泥碼給賭客。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，目前澳門賭場每天約有15億元的泥碼交易。于是，另一龐大行業(yè)“疊碼仔”應(yīng)運而生。有一班人專在賭場門口等待，一有大賭客到，即貼身跟著服侍，客人一嬴到“現(xiàn)金碼”，他們即代轉(zhuǎn)為“泥碼”，從而賺取中間的傭金。回傭最高有百分之二點幾。換言之，若大賭客賭1,000萬元，“疊碼仔”即可從中賺取25萬，利潤大得驚人。
典當業(yè)生意日益紅火
受內(nèi)地多個城市開放個人“自由行”效應(yīng)的帶動，近來，整個澳門經(jīng)濟呈現(xiàn)出一片“利好”局面，博彩旅游業(yè)、房地產(chǎn)等主導產(chǎn)業(yè)滿目祥云，連與博彩業(yè)同根同命的典當業(yè)也突顯“漲潮”勢頭。環(huán)繞著葡京賭場周邊地區(qū)，近又新增了四、五家典當?shù)�，積聚了近20家的當鋪群已將葡京賭場團團圍住。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，迄今為止，全澳門共開有近60家當鋪，從業(yè)人員達上千人之多，無論當鋪數(shù)或從業(yè)人數(shù)均比回歸前增長了20%至30%。為澳門歷史上最多最興旺的時期，也成為世界上典當業(yè)最發(fā)達的地區(qū)之一。
澳門典當業(yè)的興旺，直接得益于博彩業(yè)的興旺。二○○三年第三季度博彩總收益增長高達43%，博彩稅收較上年同期勁升逾四成，而今年一、二月份，澳門12家賭場平均每天總收入逾7,000萬以上，不足二個月累計上繳博彩稅金達20億元。不用說，典當業(yè)收益也錯不到哪去。一位典當界的“大佬”告訴我，當鋪生意火不火，內(nèi)行人一看鋪面就知道。這其中的奧妙有兩個：一個是當鋪內(nèi)全部擺放的是貴重物品，如珠寶、金銀首飾、手表、照相器材之類，占當鋪押品比例的百分之百，說明收益好。因為，這些貴重押品的利潤比衣物等押品的利潤高出10%至20%；二是當鋪內(nèi)珠光寶氣、琳瑯滿目，“財富”全擺在明處，昭示出該當鋪的實力來。依照這位“大佬”提供的鑒別標準，筆者暗暗查訪了葡京賭場周圍的七、八家當鋪，果然如“大佬”所言，個個符合生意火爆的標準。
但此位“大佬”朋友還另有一番獨到見解，他說，社會安定，當鋪繁榮。他解釋說，回歸前，澳門當鋪臺面上根本不敢擺放貴重押品，每家當鋪都雇有多名保安人員，24小時輪流守護，怕遭打劫�；貧w后，社會治安良好，所有當鋪都不雇保安人員了，貴重押品還全部擺放在柜臺上，當鋪老板一點不用擔心�！按罄小笨偨Y(jié)說，典當業(yè)的興衰是與澳門整個社會經(jīng)濟的發(fā)展緊緊連在一起的。
賭場限制各有不同
世界上所有賭場，對進入賭場的人都不是暢通無阻的，有各種各樣的限制和禁忌。開賭場的人也心知肚明，賭場如同一個大染缸，其毒化、腐蝕社會，尤其是對青少年的作用，不可低估。
進入世界各地賭場，禁令和限制各有不同。但不允許未成年人進入賭場，各國是一致的。在澳大利亞各賭場，禁止18歲以下的少年兒童進場，規(guī)定不能穿拖鞋、布鞋、牛仔褲、短褲入內(nèi)；在馬來西亞云頂賭場，進入賭場的人必須是21歲以上，而且穿著必須得體整齊，也不準穿拖鞋；澳門12家賭場更是嚴禁未成年人進入。早在博彩業(yè)合法化之初，葡澳政府就制訂了法令，規(guī)定未滿18歲之人禁止進入賭場。若有違反，每人罰款8,000澳門元。澳門賭場還規(guī)定不能把手機、照相機及危險物品帶入。賭客們必須通過像機場一樣的安檢設(shè)施，每個人都要翻包，近身檢查。這是因為澳門回歸前，治安問題較多，在發(fā)生過幾起搶劫賭場的兇案后方做出規(guī)定，一直延續(xù)至今。在加拿大國家展覽會內(nèi)的賭場，禁止帶手機入內(nèi)，以及禁止將在展覽會會場之外購買的食品帶進賭場。在澳門賭場也有類似規(guī)定，禁止傳送或食用餐食，禁止傳送或飲用含酒精之飲料。違者，將被罰款4,000澳門元。馬來西亞云頂賭場與眾不同的是，這里明確告訴客人，如果不遵守賭場規(guī)則，賭場則會毫不客氣地將其趕出去。賭場規(guī)定男士需要穿戴襯衣領(lǐng)帶，或者身著馬來民族服裝方能入場，賭場里絕大部分地方是禁煙的，癮君子只能龜縮在一個小角落吞云吐霧。這與澳門的賭場有著天壤之別，即使是著名的葡京大賭場也只要不穿短褲就可進入，而且，無論大賭廳還是小貴賓廳，都是允許吸煙的。
摩納哥的蒙地卡羅賭場，是歐洲第一大賭場，也是世界四大賭場之一。按照摩納哥法律，本國人不準進入賭場賭博，外國觀光客憑護照交10法郎便成為賭場一日“會員”，憑會員證才能進入賭場。賭場規(guī)定，進場者必須衣冠整齊，腳穿皮鞋；還規(guī)定場內(nèi)不得大聲喧嘩，21歲以下的青少年免進。
不難看出，賭場都想把自己打扮得“文明、高雅”一些，用以打消或減少賭場對社會的負面影響，并吸引更多的人來賭場消費。俗話說﹐玩賭喪志。所以﹐制定一套切實可行的賭博限制條例﹐限制賭博業(yè)的過份膨脹﹐也限制賭客﹐使賭博能真正控制在娛樂范圍﹐使多數(shù)賭客不至于成為濫賭客﹐就成為各國政府關(guān)注的一件大事。（來源：香港《紫荊》雜志2004年6月號；作者：曾 坤）
