中新社北京六月二十三日電(記者 齊彬)中國審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華今天在這里表示，從近幾年審計(jì)情況看，國有商業(yè)銀行重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件時(shí)有發(fā)生，而且呈現(xiàn)新發(fā)案件多，涉案人員層次高、涉案金額大的特點(diǎn)，應(yīng)強(qiáng)化國有商業(yè)銀行內(nèi)部控制，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
十屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議今天下午在人民大會(huì)堂繼續(xù)舉行。受國務(wù)院委托，李金華向會(huì)議報(bào)告去年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。他在談及對(duì)加強(qiáng)中央預(yù)算管理的意見時(shí)作以上表示。
李金華說，國有商業(yè)銀行近幾年重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件時(shí)有發(fā)生，究其原因，與銀行的一些分支機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部控制機(jī)制不完善，特別是對(duì)一些分支行的“一把手”管理監(jiān)督不力有很大關(guān)系。
李金華在報(bào)告中還披露了幾個(gè)具體案件，如工商銀行上海外高橋保稅區(qū)支行向“姚康達(dá)”一人就發(fā)放個(gè)人住房貸款七千一百余萬元，這些資金被用于購買一百二十八套住房，炒作房地產(chǎn)。
二000至二00二年，交通銀行錦州分行與錦州市中級(jí)法院等聯(lián)手作假，用偽造的法律文書上報(bào)交通銀行總行核銷一百多戶企業(yè)的“不良貸款”兩億多元，實(shí)際這些被核銷貸款的企業(yè)根本不知情，有的還在繼續(xù)歸還貸款，歸還的貸款本金及抵押資產(chǎn)的變現(xiàn)收入，被該行全部存入“小金庫”。目前，此案已移交有關(guān)部門查處，其中七人被審查，一人被逮捕。
李金華指出，國有商業(yè)銀行要結(jié)合深化金融改革，堅(jiān)持依法經(jīng)營，正確處理市場(chǎng)開拓與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系，防止發(fā)生新的風(fēng)險(xiǎn)；商業(yè)銀行及其內(nèi)部各分支機(jī)構(gòu)之間要建立行之有效的信息溝通機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行辦理貸款的監(jiān)控力度，切實(shí)防范重大騙貸等案件的發(fā)生；要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，狠抓對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)“一把手”的教育和監(jiān)督，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，切實(shí)防止權(quán)力失控。
在李金華提出的對(duì)加強(qiáng)中央預(yù)算管理的意見中，除強(qiáng)化國有商業(yè)銀行內(nèi)部控制，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)外，還包括：細(xì)化中央補(bǔ)助地方支出預(yù)算，增強(qiáng)資金分配的透明度；完善政府投資管理和審批體制，提高資金使用效益；改進(jìn)稅收管理機(jī)制，堅(jiān)持依法治稅。
