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中越北部灣漁業(yè)協(xié)定生效 海南1.2萬漁民棄船上岸

2004年07月05日 19:56

  中新社?谄咴挛迦针(記者莫成雄)《中越北部灣劃界協(xié)定》及《中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定》于今年六月三十日正式生效后,海南省將有一點二萬漁民棄船上岸,另謀生計。對此,海南省政府積極采取有力應(yīng)對措施,多方妥善安置轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民,取得明顯成效。

  物產(chǎn)豐腴的浩瀚北部灣,是海南省數(shù)萬漁民長期以來牧海耕漁的傳統(tǒng)作業(yè)漁場。據(jù)了解,北部灣劃界后,海南省傳統(tǒng)作業(yè)漁場將縮減三分之一以上,大批漁船將退出傳統(tǒng)作業(yè)漁場。

  海南省海洋與漁業(yè)廳副廳長黃良勝說,海南省是海洋大省,捕撈業(yè)是海南省漁業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,海南省在北部灣的海洋捕撈產(chǎn)量占全省海洋捕撈總產(chǎn)量的七成左右。中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定生效后,海南省一千多艘漁船將退出北部灣漁場,沿北部灣及鄰灣的一點二萬漁民將“洗腳”上岸,海南省在北部灣的捕撈產(chǎn)量將受到較大影響。

  黃良勝介紹說,針對北部灣漁場的縮減,海南省政府積極采取有力應(yīng)對措施,多方妥善安置轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民,取得明顯成效:

  一是轉(zhuǎn)移漁場。中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定生效后,海南省將有一千多艘漁船不得不遠離家門,轉(zhuǎn)移到海南島東部、南部、南海北部以及西沙、中沙、南沙漁場生產(chǎn)。

  二是培訓(xùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民,開拓漁民自主就業(yè)門路。目前,由海南省水產(chǎn)技術(shù)推廣站承擔(dān)的全省海洋捕撈轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民培訓(xùn)已在全省全面啟動,其目的是讓轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民盡快掌握一定工作技能,引導(dǎo)漁民因地制宜地發(fā)展?jié)O業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),如水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、流通、運輸、休閑漁業(yè)或其他非漁產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解,海南省迄今已舉辦十二期培訓(xùn)班,培訓(xùn)漁民一千六百人次。

  三是興建新項目,吸納轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民就業(yè)。去年,海南省政府利用國家財政部、農(nóng)業(yè)部下達的首批海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)專項資金二千三百六十萬元,興建了十一個水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目,以安排轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民就業(yè)。

  四是對漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)給予政策扶持。海南省政府作出財稅優(yōu)惠規(guī)定:從北部灣漁場轉(zhuǎn)移到西、中、南沙生產(chǎn)的漁船,免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,免收漁業(yè)資源增殖保護費;北部灣沿海從事捕撈的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)的,由當(dāng)?shù)卣才硼B(yǎng)殖用海,每人使用淺海海域三十畝以內(nèi)的,免收海域使用金,三年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

  對于中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定的實施,海南絕大多數(shù)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民都表示理解和支持,聽從政府的安排。這些世代以船為家、以捕魚為生的“漁老大”在接受記者采訪時說:“既然協(xié)定生效了,我們就得以大局為重,自覺遵守漁業(yè)協(xié)定,不違規(guī),不越界,規(guī)規(guī)矩矩捕魚,盡量避免和減少涉外漁業(yè)糾紛。協(xié)定生效后,進入北部灣作業(yè)的漁船將有所控制,從長遠來看,也是為了保護資源,有利于漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展!

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