中新網(wǎng)7月16日電 據(jù)新京報(bào)報(bào)道，《北京市安全生產(chǎn)條例(草案)》近期將由北京市人大進(jìn)行第二次審議，可望于今年年底實(shí)施。《條例(草案)》首次以立法的形式明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)者在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任地位。
北京市安全生產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)李建偉15日介紹說(shuō)，《條例(草案)》規(guī)定：北京市各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)和本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門的其他負(fù)責(zé)人，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
《條例(草案)》中明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其中規(guī)定，企業(yè)新招用的從業(yè)人員在上崗前，接受教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；其他從業(yè)人員和主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，每年接受教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。
《條例(草案)》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人因未履行職責(zé)而發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅要受到行政和刑事處罰，5年內(nèi)還不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生一次死亡3人以上事故或年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生死亡事故的，政府有關(guān)部門可責(zé)令其1年內(nèi)不得參加政府投資和政府融資的建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《條例(草案)》規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)控制管理，統(tǒng)計(jì)方法由過(guò)去的萬(wàn)人死亡率改為實(shí)際死亡人數(shù)，按照國(guó)家要求的純屬地管理原則，指標(biāo)將下達(dá)給各區(qū)縣，考核結(jié)果將納入領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體系。
另?yè)?jù)介紹，由于經(jīng)濟(jì)能力有限或者有意逃避責(zé)任，一些業(yè)主常常在發(fā)生重特大事故后躲藏逃匿，把搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故善后全部推給地方政府。
為扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，《條例(草案)》規(guī)定，將對(duì)礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金將轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。(謝言俊)
