中新社北京八月二日電(記者趙建華)中國(guó)國(guó)家審計(jì)署公布的審計(jì)結(jié)果表明，中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目中有三十四個(gè)項(xiàng)目由于管理不善、設(shè)備不合格以及工程質(zhì)量缺陷等原因，存在較為嚴(yán)重的損失浪費(fèi)問題。
審計(jì)署今天對(duì)外公布的消息稱，二00三年，通過對(duì)五百二十六個(gè)使用國(guó)債建設(shè)資金的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)，廣西壯族自治區(qū)北海市白水塘垃圾處理項(xiàng)目在設(shè)備采購(gòu)過程中把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)代理商未進(jìn)行資格審查，在簽訂合同時(shí)，多處違反國(guó)際通用慣例，付款方式、期限、索賠等條款明顯不合理，已給國(guó)家造成直接經(jīng)濟(jì)損失約一千九百萬(wàn)元人民幣，還使價(jià)值近九千兩百萬(wàn)元的設(shè)備和廠房閑置。
河南省鄭州市供水工程因前期勘察設(shè)計(jì)失誤、建設(shè)管理不善等原因造成各種損失兩千七百一十六萬(wàn)元。投資五點(diǎn)六億元的牡丹江煤氣工程因盲目建設(shè)、管理混亂、損失嚴(yán)重而停產(chǎn)。
審計(jì)公告稱，造成部分項(xiàng)目建設(shè)效果較差的原因包括，政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制尚不健全，項(xiàng)目管理比較薄弱。其中，九十個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)制度不嚴(yán)格。主要采取邀標(biāo)、議標(biāo)和指定方式，致使一些無相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承攬工程，或違法轉(zhuǎn)包，層層收取管理費(fèi)。
此外，還存在著經(jīng)營(yíng)機(jī)制落后，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)仍主要依賴政府的問題。不少地方的城市基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)基本由政府承擔(dān)，資金配套、貸款擔(dān)保和彌補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足都主要依靠地方財(cái)政。項(xiàng)目建成后實(shí)行事業(yè)管理的模式，造成政企不分，職責(zé)不清，機(jī)構(gòu)臃腫，效益低下。這在很大程度上影響了城建和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)效果。
