中新社烏魯木齊八月四日電(記者汪金生)在經(jīng)歷了上世紀(jì)九十年代的改革之后，中國(guó)最大的生產(chǎn)建設(shè)集團(tuán)——新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)又開始了新一輪的改革。專家認(rèn)為，這次醞釀近兩年的大手術(shù)將大刀闊斧地改變師、團(tuán)兩級(jí)機(jī)構(gòu)的建制。
成立于一九五四年的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分，同時(shí)又是中央直屬單位，作為黨、政、軍合一的特殊實(shí)體，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃在國(guó)家實(shí)行單列，并享有計(jì)劃單列市的各種經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
據(jù)了解，新疆兵團(tuán)目前共有十四個(gè)師、一百七十四個(gè)團(tuán)場(chǎng)，二百五十多萬(wàn)職工。有關(guān)部門試圖通過(guò)這次改革，合并設(shè)立中心團(tuán)場(chǎng)，在今年底之前減少到一百二十二個(gè)團(tuán)場(chǎng)，兩年后最終壓縮到一百個(gè)。
而中心團(tuán)場(chǎng)作為法人實(shí)體，可以發(fā)揮資源的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，更好的進(jìn)行資源的整合與配置，理順現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的行政關(guān)系，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
上世紀(jì)九十年代，新疆兵團(tuán)曾經(jīng)對(duì)團(tuán)場(chǎng)一級(jí)進(jìn)行過(guò)改革，將大型農(nóng)業(yè)機(jī)械賣給團(tuán)場(chǎng)職工興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，同時(shí)團(tuán)場(chǎng)職工還可以承包土地。
相比之下，這次改革層次更為深遠(yuǎn)：精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、最終減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)是這次改革的終極目的，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，正是由于新疆兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)固定資產(chǎn)零亂、規(guī)模小而影響了其二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新疆兵團(tuán)一位理論界專家認(rèn)為，團(tuán)場(chǎng)的整合將是優(yōu)勢(shì)組合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。這次改革，將把團(tuán)場(chǎng)分散的國(guó)有資產(chǎn)集合，使其發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)把團(tuán)場(chǎng)作為企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。
這位專家還透露，團(tuán)場(chǎng)改革之后緊跟著的將是師級(jí)部門的改革，其目的同樣是建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，最大限度地發(fā)揮整體功能，提升新疆兵團(tuán)的實(shí)力。(完)
