中新網(wǎng)北京8月5日電(記者 孫自法)北京大學世界現(xiàn)代化進程研究中心主任董正華教授五日在此間說，中國應盡早出臺《戶籍法》，以消除二元結構、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)“公平的增長”。
由中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心主辦的第二期“中國現(xiàn)代化研究論壇”五日開壇，董正華做論壇特邀報告時發(fā)出上述呼吁。他說，中國式的二元結構和“三農(nóng)”問題主要是體制造成的，在政府方面，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會結構從二元到一元的轉換，戶籍制度的改革勢在必行。
董正華稱，中國各地已經(jīng)陸續(xù)推進戶籍管理制度改革，立法的各項條件已基本具備。要盡快完成城鄉(xiāng)社會結構從二元到一元的轉換，就必須盡早出臺《戶籍法》，將公民遷移自由的權力以法律形式確定下來，不僅要農(nóng)民工出入城自由且主動，又要使城市企業(yè)、資金能出城發(fā)展。
這位現(xiàn)代化研究專家認為，鄉(xiāng)村城市化是中國解決城鄉(xiāng)二元結構的根本途徑。他說，城市化是國際公認的現(xiàn)代化目標之一，但中國城市化長期滯后于工業(yè)化，由于資源環(huán)境的限制，中國許多大城市繼續(xù)擴大規(guī)模的潛力有限，因此，除了發(fā)展現(xiàn)有中小城市，還應允許農(nóng)民自主建城。
一個可行的方案即在既有比較成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎上，將已經(jīng)工業(yè)化的鄉(xiāng)、村發(fā)展為城鎮(zhèn)建制，逐步形成以大都市為中心的城市帶，使市區(qū)——郊區(qū)——鄉(xiāng)村融為一體。董正華表示，這應當是中國城市化和改變城鄉(xiāng)二元結構的重要途徑，國際上還可參照美國西部開發(fā)和民間“造城”的經(jīng)驗。
