最近以來,包括國務卿在內(nèi)的美國政要一再放話,慫恿日本修改和平憲法,為日本可以成為聯(lián)合國常任理事國鋪路。這一事態(tài)引起各國人民、特別是亞洲人民的關(guān)注。
據(jù)日本共同社引述鮑威爾的話說,“如果日本準備在世界舞臺扮演全面的角色,成為安理會全面積極參與的一員,肩負起作為安理會成員的職責,則(日本和平憲法)第九條就必須重新檢討!敝,美國助理國務卿阿米蒂奇也對日本執(zhí)政自民黨的議員表示,日本想成為安理會常任理事國,它就必須修改憲法,在國際和平扮演更大的軍事角色。他的話說得更清楚,關(guān)鍵就在“軍事角色”。
二次大戰(zhàn)后,由美國起草的日本憲法第九條規(guī)定,日本不但要永遠放棄發(fā)動戰(zhàn)爭,也不能有交戰(zhàn)權(quán),不能擁有各種軍隊。憲法對日本軍事上的制約,就是為了防止日本軍國主義的復活,避免二次大戰(zhàn)日本對外侵略歷史的重演。鮑威爾等人的談話,等于表明美國準備或已經(jīng)放棄當年的立場,為日本進一步正式組建軍隊、擴充軍力并走出國門打開更大的缺口。
布什政府所以不惜拋棄抱持近六十年的立場、用成為安理會常任理事國來獎賞日本、使日本從憲法中松綁,當中有著種種的考慮。從眼前的現(xiàn)實看,美國在伊拉克泥足深陷,困局未解,亟需包括日本在內(nèi)的盟邦的支持。美國尤其希望在重建的名義下,日本可以派遣更多自衛(wèi)隊到伊拉克,這對于紓解因許多國家迭連從伊撤軍而造成的困境、無疑大有幫助。
其次,“九一一”事件發(fā)生后,美國安全戰(zhàn)略重點已轉(zhuǎn)移到反恐戰(zhàn)爭上,開始調(diào)整美國在世界的軍事部署,把駐守歐、亞部隊中的六、七萬人撤走,以加強本土的安全。美日間軍事合作框架也重新進行檢討,美國一方面準備把亞洲美軍的司令部設在日本,同時由于部分駐日美軍的被調(diào)走,相信美國未來會更加依重日本擔負重要的軍事角色,服務于美國的全球和亞洲戰(zhàn)略。而美日強化軍事合作的目的之一,是要遏制中國的崛起。
此外,目前中日韓及東盟國家正磋商組織“東亞共同體”,推動區(qū)域性經(jīng)濟合作的擴大,美國由于擔心被排除在外會削弱它在東亞地區(qū)的影響力,因而要想方設法予止阻止。美國除強調(diào)有了亞太合作組織而無須另起爐灶之外,就是用拉緊美日關(guān)系來抗衡、破壞東亞合作進程。鼓勵日本修憲和促成為安理會常任理事國,正是重要的手段之一。
對于一直千方百計要沖破和平憲法藩籬、成為可以走出國門的軍事大國的日本政府來說,美國此舉當然求之不得。事實上,在這個問題上,美日雙方早已眉來眼去。今年初,小泉內(nèi)閣就提出了推動聯(lián)合國改革的戰(zhàn)略,其目標就是要使日本成為安理會常任理事國。
然而,對于日本是否適合出任安理會常任理事國,國際社會有著頗多的爭議。在亞洲更存在強大的反對聲音。二次大戰(zhàn)已過去差不多六十年了,但至今為止,日本領(lǐng)導人還沒有就當年的侵略向亞洲有關(guān)受害國作出過象樣的道歉,經(jīng)常以“深刻反省”一詞搪塞過去,包括小泉在內(nèi)的日本政要,不顧亞洲各國人民的強烈反對,頑固堅持參拜供有甲級戰(zhàn)犯的靖國神社,其所謂“永不再戰(zhàn)”的承諾,難令人入信。對歷史不負責任的態(tài)度,也難以叫各國放心由日本出任安理會常任理事國。因此,美國慫恿日本修改憲法一事,只能使人們更加警惕。(澳門日報8月18日社評;原題:美慫恿日修改和平憲法的背后)