中新網(wǎng)1月6日電 據(jù)最新一期《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》刊文稱，中國(guó)紡織品行業(yè)能否有較高速增長(zhǎng)不全賴于配額制度的存廢。在人民幣釘住美元，美元不斷下跌的情形下，紡織出口在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格勢(shì)必持續(xù)走低，并因此遭到普遍抵制，而這不是單純的行業(yè)問題，更不是產(chǎn)業(yè)政策可以解決的。
文章稱，臨近在2005年1月1日紡織品配額壽終正寢之時(shí)，中國(guó)商務(wù)部令外界意外地宣布，針對(duì)在明年配額取消后，將以自發(fā)的手段調(diào)節(jié)中國(guó)產(chǎn)品出口，即對(duì)部分品類的紡織品按量征收出口關(guān)稅。商務(wù)部表示，這將有利于調(diào)整中國(guó)紡織出口產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并從一定程度上促進(jìn)國(guó)內(nèi)紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
文章還指出，對(duì)一些資金周轉(zhuǎn)能力差，規(guī)模較小的企業(yè)，輕微幅度的成本提升可能也會(huì)產(chǎn)生影響。大企業(yè)則希望通過(guò)適當(dāng)?shù)恼魇斩惵剩梢粤钅承]有實(shí)力的企業(yè)知難而退，讓明星企業(yè)少受些中小企業(yè)壓價(jià)造成的負(fù)擔(dān)。
文章提到，世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)，在未來(lái)的三年內(nèi)，中國(guó)紡織品和服裝產(chǎn)量將由目前的占世界總量17%，上升至30%。美國(guó)、歐盟以及來(lái)自世界各地針對(duì)中國(guó)紡織業(yè)敵對(duì)情緒日益高漲。
文章稱，多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，此次對(duì)部分紡織品征收關(guān)稅，是中國(guó)政府爭(zhēng)取國(guó)際認(rèn)同的“公關(guān)”舉措。而國(guó)內(nèi)一些業(yè)內(nèi)人士則直率指出，政府此舉將給處在微利時(shí)代的紡織出口企業(yè)帶來(lái)更大壓力，卻未必能達(dá)到最理想的效果。而更有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)紡織出口產(chǎn)品價(jià)格偏低，不僅僅是產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整可以解決的，而是涉及人民幣匯率問題。
文章指出，此次納入征稅范圍的產(chǎn)品，多以服裝為主，比如褲類、襪子以及內(nèi)衣等，全部幾類產(chǎn)品出口額大約在30億元。而我國(guó)紡織品全年出口規(guī)模為幾百億元，因此，征稅范圍是比較窄的。
文章指出，已經(jīng)透露出的消息表明，明年開始實(shí)施的出口關(guān)稅有幾個(gè)基本原則：一是僅對(duì)部分產(chǎn)品征收而不是全部，且不論地區(qū)和貿(mào)易方式，一般的加工企業(yè)都包括在內(nèi)。二是從量征收關(guān)稅，不采取從價(jià)征收，而在此前，中國(guó)政府的計(jì)稅原則多以計(jì)價(jià)為主。三是原則上附加值高的按件數(shù)征收關(guān)稅，稅率相對(duì)較低，附加值稍低的按重量征稅，稅率相對(duì)較高。有消息表明，即將征稅的關(guān)稅可能在2% 之間，最高的產(chǎn)品可能達(dá)到10%。
文章稱，從征稅原則看，此番征稅主要是為了限制有關(guān)產(chǎn)品的出口量。旨在緩解一些國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品洶涌而入的擔(dān)心，以博得國(guó)際社會(huì)的好感。
文章指出，有業(yè)內(nèi)人士表示，這次征收關(guān)稅涉及的產(chǎn)品范圍比較窄，而且應(yīng)該不會(huì)繼續(xù)加寬，但有可能根據(jù)不同時(shí)期，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)不同產(chǎn)品的反應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。而且，該人士認(rèn)為，這種“拿自己企業(yè)開刀”的做法，應(yīng)該是一種暫時(shí)的做法。實(shí)際上，為了緩解來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的敵對(duì)情緒，中國(guó)政府早在兩年前已經(jīng)首次開始了對(duì)毛巾出口的主動(dòng)設(shè)限，按照規(guī)定，中國(guó)毛巾出口外國(guó)時(shí)，不能低于一定的最低限價(jià)。
文章提到，前中國(guó)WTO談判代表龍永圖曾經(jīng)指出，中國(guó)紡織品行業(yè)能否有較高速增長(zhǎng)不全賴于配額制度的存廢�，F(xiàn)今真正受配額影響的產(chǎn)品，只約占中國(guó)紡織及服裝產(chǎn)品出口的10-15%，余下的85%早已不受限制。
文章指出，正是中國(guó)紡織出口產(chǎn)品的量大而價(jià)格低，引起一些國(guó)外制造商的恐慌情緒。廣東紡織工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士告訴記者，目前國(guó)內(nèi)紡織出口企業(yè)利潤(rùn)已經(jīng)很低了，利潤(rùn)最大的是國(guó)外的中間商。他舉例稱，出廠價(jià)100元的產(chǎn)品如果賣到日本是500元，那么其中中國(guó)出口企業(yè)掙到的只有十幾元，去除各種成本，凈利很微薄。而剩下的利潤(rùn)則被國(guó)外的渠道商攫取。但即便是在這樣的情況下，中國(guó)企業(yè)為了爭(zhēng)取出口機(jī)會(huì)，仍在競(jìng)相壓價(jià)，在歷次的廣交會(huì)上，很多外商挨個(gè)攤位談價(jià)格，每次都用上家開出的較低價(jià)格來(lái)彈壓下家，甚至品牌企業(yè)也無(wú)法幸免地要低價(jià)銷售產(chǎn)品。
文章還指出，此外，中國(guó)紡織業(yè)內(nèi)一直充斥買賣配額的“黑市”現(xiàn)象，配額取消后，真正失意的是“不再有配額可賣”的企業(yè)，而非每年要花錢買配額的民營(yíng)企業(yè)和一些中小企業(yè)。有媒體曾經(jīng)報(bào)稱，浪莎襪業(yè)每年都要花上百萬(wàn)購(gòu)買配額。而知情人士告訴記者，某些企業(yè)支付的配額成本確實(shí)可以相當(dāng)于服裝出廠價(jià)的15%至20%。而明年配額取消，這部分成本將縮減為不到5%的出口關(guān)稅成本，對(duì)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的能力無(wú)疑是有益的。(王旗)
