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救災(zāi)背后:臺謀“賑災(zāi)外交”促進“政治外交”

2005年01月11日 14:47

  中新網(wǎng)1月11日電 印度洋地區(qū)發(fā)生地震和海嘯災(zāi)后,全球各個國家和地區(qū)都積極給予捐款援助。島內(nèi)民眾也積極捐款,但臺灣當(dāng)局力圖擠進東盟地震和海嘯災(zāi)后問題領(lǐng)導(dǎo)人特別會議的圖謀遭受挫折后,仍不死心,意圖借著自己認(rèn)捐5000萬美元,在世界各國各地區(qū)認(rèn)捐數(shù)額中排名第八的“優(yōu)勢”,將這次參與國際賑災(zāi)工作視為打進國際舞臺的難得機會。

  今日的新華澳報撰文指出,臺當(dāng)局意圖“一步到位”,打著“人道救援”的旗號,利用軍機、軍艦運送救災(zāi)物資,及派出軍隊參與救災(zāi)的方式,實行政治、“外交”、軍事齊頭并進,以“賑災(zāi)外交”來促進“政治外交”。

  據(jù)報道,該項“軍事賑災(zāi)外交”計劃,是臺軍方各軍種總部本月7日與“外交部”開會初步部研擬的,將于近日內(nèi)定案。按初步研擬的計劃,臺空軍已準(zhǔn)備了7架C1130軍用運輸機及6組機組人員,在屏東空軍基地待命,相關(guān)人員也已被取消了休假。其中6架C1130運輸機隨時待命出發(fā),另1架則作為預(yù)備機。所有參與執(zhí)行任務(wù)的運輸機均已排妥出發(fā)架次的飛行序列。該運輸機主要將運送食水、糧食、醫(yī)療物品,航程則依民航機飛航的國際航線,大約5、6個小時即可抵達目的地。

  在海軍方面,則已安排了8400噸級的“中和”運輸艦待命,航程及航線圖也已規(guī)劃完成。負(fù)責(zé)搭載陸軍的支持裝備及人員,預(yù)定于空軍出動后再出發(fā),估計3天時間內(nèi)可到達印尼。

  在陸軍方面,已準(zhǔn)備好了一批各類消毒機機具,及九部“小山貓”小型挖土機,21部發(fā)電機。軍醫(yī)局也配合“行政院”組織的“衛(wèi)生醫(yī)療團隊”,完成了任務(wù)編組。

  文章說,連臺灣當(dāng)局自己也知道,臺灣的軍機前往南亞救災(zāi),將要飛越各“非邦交國”的領(lǐng)空,這就牽涉到復(fù)雜的國際協(xié)商,并非易事;蛟S,這正是臺灣當(dāng)局要使用軍機載運救災(zāi)物資的真正意圖,就是:一、借著與“非邦交國”外交部門進行協(xié)商,實現(xiàn)“官方接觸”﹔二、借著使用軍機載運救災(zāi)物資,實現(xiàn)臺灣軍機“飛出去”的“大突破”﹔三、借著軍方參與救災(zāi)活動,實現(xiàn)臺灣軍方“參與國際活動”,以彌補臺灣軍方未能參與聯(lián)合國維和部隊的“遺憾”。

  但據(jù)了解,也正因為是南亞各受災(zāi)國雖然都亟待國際社會救援,但卻又堅守“一個中國”原則,必然會予以拒絕,這也是臺灣當(dāng)局心知肚明之事。

  文章指出,臺灣當(dāng)局是意圖打著“人道救援”的旗號,來掩護軍機、軍艦“飛/走”出臺灣的圖謀,以突破國際公法、國際航空法、國際海洋法的制約。實際上,1944年《芝加哥公約》即《國際民用航空公約》規(guī)定,一締約方的任何“國家航空器”未經(jīng)特別協(xié)議或其它方式的許可,不得飛越另一締約方的領(lǐng)空或在其領(lǐng)土降落。這里所指的“國家航空器”,是指用于軍事、海關(guān)和警察部門的航空器。除“國家航空器”外,其它航空器即為“民用航空器”。按此規(guī)定,臺灣當(dāng)局的軍用飛機,即使是執(zhí)行“人道救援”的任務(wù),如要飛越《芝加哥航公約》另一締約方的領(lǐng)空或在其領(lǐng)土降落,都必須透過協(xié)商取得該締約方的許可。倘若如此,就將形成該締約方與臺灣當(dāng)局的“官方接觸”。

  文章在最后說,其實,臺灣當(dāng)局要將救災(zāi)“愛心”送往災(zāi)區(qū),大可透過民航機及商船載運的方式,甚至征用民航機或客船來載運物資。既然如此,還是趁早收回既“不可行”又“不可能”的軍機、軍艦運送救災(zāi)物資的計劃吧。

 
編輯:秦欣】



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