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國務(wù)院同意建立存款保險(xiǎn)制度 擬建特別融資渠道

2005年01月13日 11:06

  中新網(wǎng)1月13日電 今日出版的《中國證券報(bào)》援引消息人士的話報(bào)道稱,國務(wù)院已原則同意建立存款保險(xiǎn)制度,由央行會(huì)同財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、國務(wù)院法制辦、發(fā)改委等4部委成立工作組。

  存款保險(xiǎn)基金條例目前正在央行內(nèi)部討論。

  專家表示,圍繞存款保險(xiǎn)制度的一些具體問題,有關(guān)方面還存在爭議,但制度框架的初步設(shè)想是:在機(jī)構(gòu)設(shè)立方式上,目前還不具備成立存款保險(xiǎn)公司的條件,將先設(shè)立存款保險(xiǎn)基金;保險(xiǎn)范圍為所有存款類金融機(jī)構(gòu),而且個(gè)人與機(jī)構(gòu)存款同樣對(duì)待;保險(xiǎn)參與方式采取強(qiáng)制型,以防止部分金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不愿參加的情況。在費(fèi)率確定方式上,初步計(jì)劃采用風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整費(fèi)率,依照各金融機(jī)構(gòu)的資本充足率設(shè)定。在償付條件方面,將是機(jī)構(gòu)的市場化退出,原則上不給救助功能;保險(xiǎn)的上限目前尚未確定,理論界提出人均GDP的3倍或使90%的存款人得到全額償付,但在實(shí)際操作中可能比這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有所提高。

  在存款保險(xiǎn)基金的資金來源上,除保費(fèi)收入外,消息人士透露,有望建立特別融資渠道,以類似資產(chǎn)管理公司發(fā)金融債的方式發(fā)債,也可以定向發(fā)行債券,由機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)購,再由央行購買。

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