中新網(wǎng)1月20日電 據(jù)《人民日報》報道，《公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》1月15日起正式施行。這意味著今后民營資本只要符合條件也可以經(jīng)營民用航空業(yè)務(wù)。據(jù)了解，目前已經(jīng)有近10家企業(yè)提出申請。
截至目前，民航總局已于2004年批準(zhǔn)籌建5家民營航空公司：奧凱航空、鷹聯(lián)航空、華夏航空、春秋航空。其中以奇力物流集團為主要投資方的奧凱航空將基地設(shè)在天津，注冊資本3億元，已租賃了幾架737—900客機，并從海南航空“挖”走十幾名飛行員及部分高層管理人員，還聘請了十幾名外籍飛行員，預(yù)計在春節(jié)期間率先投入運營。
新規(guī)定放寬了民航業(yè)務(wù)經(jīng)營的市場準(zhǔn)入，國有主體投資設(shè)立公共航空運輸企業(yè)的條件，民營投資主體也同樣可以適用。不過，作為一個資本密集型行業(yè)，真正辦一家航空公司并不容易。
民航管理干部學(xué)院的有關(guān)專家詳細(xì)分析了目前規(guī)定的條件：購買或租賃符合相關(guān)要求的民用航空器不能少于3架(目前一架波音飛機就要上億元)；“不少于國務(wù)院規(guī)定的注冊資本的最低限額”(目前這一限額高達(dá)8000萬元)；“具有符合民用航空規(guī)章要求的專業(yè)技術(shù)人員”，中國近年來飛行員嚴(yán)重短缺，人才將成為民營航空公司的一大難題；“具有運營所需要的基地機場”，這要求企業(yè)與地方政府及機場進行很好的溝通。
因此，有專家認(rèn)為，巨大的先期投入給進入這一行業(yè)設(shè)置了一個較高的門檻，將使得許多想進入的企業(yè)，不得不在門檻外徘徊。
與目前國有民航企業(yè)相比，民營航空很難在機型上、航線網(wǎng)絡(luò)上、延伸服務(wù)上超過對手。要吸引旅客，“低價機票”就成為民營航空企業(yè)的必然選擇。幾家民營航空公司紛紛推出“廉價航空”的概念，表示將以低成本、低票價與其他航空公司展開競爭。春秋航空的宣傳口號就是“讓更多的普通大眾坐得起飛機”。奧凱則滿懷信心地表示其成本會比國有航空公司低15%，如果經(jīng)營得好，甚至可以低30%。
但業(yè)內(nèi)人士指出，由于機票尚未完全市場化，中國在航油、航材方面還存在許多管制，因此民營航空很難在短時間內(nèi)提供真正意義上的低廉票價。不過民營資本的進入，肯定會給國內(nèi)航空業(yè)帶來更為激烈的市場競爭，而老百姓將從中直接受益。(白天亮）
