中新網2月7日電 “與社會中每位公民利益息息相關的《物權法》今年不太可能在人民代表大會進行表決。”《物權法》建議稿起草人、中國人民大學法學院教授王利明對大公報指出《物權法》的最新立法進程。可以預見,如果在今年全國人民代表大會中沒有提請表決,《物權法》在今年就沒有頒布的可能。
“今年‘兩會’期間《物權法》不太會討論,目前還沒有到達這一步,有好多問題需要進一步討論!蓖趵鲗υ搱笾赋瞿壳啊段餀喾ā返牧⒎ㄟM程情況。
依據中國《立法法》規(guī)定,全國人民代表大會有權修改、制定刑事、民事等基本法律。《物權法》屬于民事法律等基本法律,必須在全國人民代表大會上才可以進行制定。
今年“兩會”期間,如果《物權法》沒有提請全國人民代表大會表決,《物權法》只能在明年或者更遠的將來才有可能出臺。
《物權法》使憲法原則具體化。去年“兩會”通過《憲法正案》中國政府首次將保護私人財產寫入憲法,但是真正可以對公民財產產生具體影響的是憲法原則的具體化法律《物權法》的出臺。
憲法修正案強化了對公民合法私有財產的保護,強調對國家征用土地房屋,要實施合理補償。王利明認為,《物權法》的出臺是憲法原則的具體化。把老百姓的權利明明白白寫進法典,有利于制止那些踐踏老百姓財產權利的現(xiàn)象。“《物權法》和《合同法》是支撐市場經濟的兩個支柱。”王利明教授引用一位外國經濟學家的話來形容制定《物權法》的必要性。
在“十五大”報告中,中國政府定下目標,要在二○一○年以前建立一個完善的社會主義法律體系。在這個法律體系中,民法典的重要位置、民法典編纂的問題進入九十年代后期就日益浮現(xiàn)出來。
著名法學家江平教授指出,制定民法典分三步走。第一步,是要完成統(tǒng)一《合同法》,目的是實現(xiàn)交易規(guī)則的統(tǒng)一,和交易規(guī)則的完善和現(xiàn)代化。第二步,是完善財產關系的基本規(guī)則,通過制定《物權法》來實現(xiàn),當時預計要五到六年實現(xiàn)。第三步,就是完成民法典的編纂,當時的目標是二○一○年之前。(扈亮)