中新網(wǎng)2月17日電 《中華工商時報(bào)》今日刊載評論指出，《京都議定書》于2月16日正式生效。作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的一個最主要的具體成果，《京都議定書》的生效在國際環(huán)保領(lǐng)域具有里程碑式的意義。但《京都議定書》的生效，給中國帶來了非常現(xiàn)實(shí)的、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
文章指出，雖然《京都議定書》沒有規(guī)定中國的減排義務(wù)，但是，由于中國是該條約的簽約國之一，同時，在《京都議定書》生效之后，關(guān)于控制溫室氣體排放的第二承諾期的談判即將展開，屆時，中國不可避免地將成為談判各方關(guān)注的焦點(diǎn)，很有可能被要求承擔(dān)相應(yīng)的減排義務(wù)。
目前，中國二氧化碳的排放量已位居世界第二，甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的排放量也居世界前列。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，上述溫室氣體的排放不可避免地會出現(xiàn)一定幅度的增加。在這樣的背景下，如果中國長期不承擔(dān)溫室氣體控制義務(wù)，在參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》活動中將會遭受越來越大的壓力。
文章指出，中國政府和有關(guān)部門應(yīng)該從以下幾個方面著手，直面《京都議定書》帶來的挑戰(zhàn)。
首先，作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的簽約國，中國應(yīng)該旗幟鮮明地支持國際社會在控制溫室氣體排放方面的努力和合作，積極履行簽約國義務(wù)。
其次，不管有沒有減排義務(wù)，中國都要積極探索保護(hù)環(huán)境、控制溫室氣體排放的辦法。2004年10月，溫家寶總理在越南表示，中國愿與國際社會一道，在繼續(xù)支持《京都議定書》模式的同時，探討適合各國國情、并能充分調(diào)動各國積極性的對付氣候變化的辦法。有關(guān)專家為此提出兩個原則性的建議：其一就是節(jié)約能源和盡量有效地使用必須的能源；其二就是加速發(fā)展清潔能源和可再生能源。
最后，積極應(yīng)對即將到來的第二承諾期的減排談判�！毒┒甲h定書》的面世有著復(fù)雜的背景。它已經(jīng)不是一個單純的環(huán)境條約，而是同國際政治、經(jīng)濟(jì)、外交利益以及國家安全等緊密聯(lián)系的、復(fù)雜的綜合性問題。中國應(yīng)該在談判中堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則立場，不回避自己的責(zé)任和義務(wù)，但也絕不接納任何形式的不平等的要求。
控制溫室氣體的排放，走一條可持續(xù)發(fā)展的道路，不但是國際條約所規(guī)定的義務(wù)，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
