中新網(wǎng)2月22日電 據(jù)俄羅斯《獨立報》報道,盡管俄羅斯和芬蘭國家領導多次聲明,兩國關系非常順利,沒有任何嚴重問題,但芬蘭一些團體最近還是開始討論卡累利阿問題,要求俄羅斯返還二戰(zhàn)前后被蘇聯(lián)奪去的領土。
芬蘭個別團體重提卡累利阿領土問題的主要刺激因素是俄日北方四島領土爭端,特別是在俄羅斯外長拉夫羅夫在2004年底發(fā)表的可以返還日本兩個島嶼的聲明,表明俄羅斯準備改變戰(zhàn)后邊界問題立場,其中包括俄芬邊境。
俄專家認為,俄日北方四島問題與俄芬卡累利阿問題有原則區(qū)別。俄羅斯與芬蘭的戰(zhàn)后邊界現(xiàn)狀是由國際法規(guī)明文固定的,主要是1940年3月12日《蘇芬和約》、1944年9月19日蘇芬;饏f(xié)議、1947年2月10日《蘇芬巴黎和約》以及1992年《俄芬基本關系條約》。
根據(jù)1940年《蘇芬和約》,蘇聯(lián)奪走了芬蘭7%的領土,約27000平方公里,主要是卡累利阿地帶、維堡市、拉多加湖北岸和西岸、芬蘭灣內(nèi)一些島嶼、庫奧拉亞爾維地區(qū)、巴倫支海沿岸雷巴奇半島和斯列德涅半島部分領土。
上述領土分割內(nèi)容隨后由1944年、1947年、1992年雙邊條約確定,同時重申邊界現(xiàn)狀不予改變的原則,俄芬關系日程上也從來談論過邊界問題。
芬蘭一些政治家和愛國團體代表從未放棄過領土努力,芬蘭原任總統(tǒng)吉科寧曾多次在非正式場合提出卡累利阿問題,利用包括家庭渠道在內(nèi)的各種非正式渠道,60年代他曾與赫魯曉夫的女婿、《消息報》主編阿朱別討論過領土問題,承諾如果蘇聯(lián)返還維堡市,芬蘭將支持蘇聯(lián)在西柏林問題上的政策,承認東德。后來還曾同勃烈日涅夫身邊的人進行過接觸,要求談論領土問題,遭到斷然拒絕。
不過,最新民意調(diào)查結果表明,現(xiàn)在大部分芬蘭人(57%)反對索要卡累利阿,贊成重新提出領土要求的主要是在卡累利阿出生的芬蘭老一代人的代表和部分年輕人。
大部分芬蘭人不想提出領土要求的主要原因之一是卡累利阿地區(qū)經(jīng)濟落后,生活水平較低,一旦返還,芬蘭必須投入大量資金用于地區(qū)重建。
據(jù)芬蘭一些專家計算,原芬蘭領土地區(qū)重建,包括交通、工業(yè)、住房、社會基礎設施、耕地、森林、社會支出等項目,至少需要150-200億歐元,最高300億歐元,這將是一項沉重的負擔,目前芬蘭國家預算支出為每年3740億歐元。
另外還有卡累利阿地區(qū)3代居民的命運問題,根據(jù)俄聯(lián)邦憲法和國際法準則,邊界改變時,還必須就領土歸屬問題進行當?shù)厝窆珱Q。戰(zhàn)后這些地區(qū)大部分由俄羅斯人、烏克蘭人、白俄羅斯人移民居住,截止到2000年6月,這里的俄語居民共有42.6萬人,農(nóng)村居民不足三分之一。
一些芬蘭國家組織寄希望于俄羅斯居民能夠在表決中同意返回領土,但是,根據(jù)拉脫維亞和愛沙尼亞的實例,當?shù)囟砹_斯居民將無權成為芬蘭公民,只享有居住權、有限的政治權利和移民權利,因此,當?shù)?0%的俄羅斯居民反對歸還領土。
另外,無論是從軍事戰(zhàn)略,還是從國民經(jīng)濟角度上,對俄羅斯來說,卡累利阿地區(qū)都具有非常重要的意義,特別是在北約全力東擴,已經(jīng)完全逼近俄羅斯西部邊界的情況下,俄羅斯軍政領導是絕對不會同意把這些領土歸還芬蘭的。(固山)