中新社北京二月二十四日電(記者于晶波)國(guó)家發(fā)改委今日發(fā)布消息說(shuō)，國(guó)務(wù)院近日下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，《若干意見(jiàn)》放寬了非公有經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，該文件頒行后非公經(jīng)濟(jì)將獲更大發(fā)展空間。
《若干意見(jiàn)》從七個(gè)方面提出了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要政策措施和要求：
一是放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照“平等進(jìn)入、公平待遇”原則，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，并就非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)以及參與國(guó)有企業(yè)改組改造等方面，提出了改革方向和政策性意見(jiàn)。
二是加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融支持。加大信貸支持力度，提高對(duì)非公有制企業(yè)的貸款比重；促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，拓寬直接融資渠道；鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)適合非公有制中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)；建立健全信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。另外，要完善有關(guān)財(cái)稅支持政策。
三是完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)。大力發(fā)展各類社會(huì)中介服務(wù)組織，加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，支持開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工培訓(xùn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)。
四是維護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益。加快清理、修訂和完善以保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)和行政規(guī)章，維護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益，探索建立健全各類職工社會(huì)保障制度，建立健全企業(yè)工會(huì)組織。五是積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì)。非公有制企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃以及市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的規(guī)定；健全規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高依法經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大，推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
六是改進(jìn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管。根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，完善監(jiān)管制度，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。規(guī)范國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
七是加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)體系，建立促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
