二、關(guān)于政治權(quán)利和自由
美國(guó)一向自詡為“民主的典范”,實(shí)際上,美國(guó)的民主是由金錢(qián)操縱的,存在諸多弊端。
美國(guó)的選舉實(shí)際上是一場(chǎng)金錢(qián)競(jìng)賽。2004年,美國(guó)總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)選舉的費(fèi)用總計(jì)接近40億美元,較2000年的大選多出近10億美元,高出近三分之一。2004年美國(guó)總統(tǒng)選舉被列為歷史上最昂貴的一次選舉,由2000年的近10億美元上升到2004年17億美元。(注13)為贏得選舉,民主黨和共和黨都想盡辦法籌款!度A盛頓郵報(bào)》2004年12月3日?qǐng)?bào)道說(shuō),自2003年1月1日到2004年11月22日,民主黨共籌得3.898億美元,共和黨籌得3.853億美元,兩黨的籌款數(shù)量均超過(guò)歷史上任何一次大選,創(chuàng)造了新的紀(jì)錄。
美國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)(Federal Election Commission)2004年12月14日公布的報(bào)告顯示,2004年競(jìng)選一名參議院議員的平均費(fèi)用是2518750美元,最高達(dá)31488821美元;競(jìng)選一名眾議院議員的平均費(fèi)用是511043美元,(注14)最高達(dá)到9043293美元。(注15)大選電視廣告費(fèi)創(chuàng)下歷史新高,共和黨、民主黨陣營(yíng)和外圍組織在大選中投入的電視廣告費(fèi),合計(jì)達(dá)12億美元。廣告播放達(dá)75萬(wàn)次,相當(dāng)于2000年大選的兩倍。僅在2004年10月1日至13日,共和黨在廣告宣傳上就用去1450萬(wàn)美元,民主黨在10月份前20天的廣告費(fèi)達(dá)2400萬(wàn)美元。在選舉中,政黨和利益集團(tuán)既為他們中意的候選人捐款,也更直接地把資金用于最大限度地?cái)U(kuò)大他們自己對(duì)選舉的影響。在馬里蘭州,一些公司老板的捐款高達(dá)13萬(wàn)美元。為回報(bào)這些大的政治捐款人,候選人當(dāng)選后就為他們的利益服務(wù),《巴爾的摩太陽(yáng)報(bào)》把這種現(xiàn)象稱(chēng)為用金錢(qián)“購(gòu)買(mǎi)權(quán)力”。(注16)由于38個(gè)州的地方法官需要選舉產(chǎn)生,許多法官候選人開(kāi)始打競(jìng)選廣告,尋找捐款大戶(hù)。一些利益集團(tuán)也介入法官競(jìng)選。
美國(guó)選舉制度存在諸多缺陷。新通過(guò)的“2004美國(guó)選舉法案”要求選民登記時(shí)必須提供身份、居住地等一系列證明,實(shí)際上剝奪了成千上萬(wàn)無(wú)家可歸者的投票權(quán)。美國(guó)是世界上唯一規(guī)定服過(guò)刑的人員無(wú)投票權(quán)的國(guó)家。這使得500萬(wàn)服過(guò)刑的人員和13%的男性黑人喪失了投票權(quán)。(注17)2004年的美國(guó)總統(tǒng)大選存在計(jì)票錯(cuò)誤、投票機(jī)器故障、選民登記混亂、選舉法律不明確、對(duì)選民缺乏尊重等許多問(wèn)題。據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》2004年12月28日?qǐng)?bào)道,由于計(jì)票錯(cuò)誤,在全國(guó)被抽查的10個(gè)縣中,有1.2萬(wàn)張選票沒(méi)有計(jì)算在內(nèi),相當(dāng)于這10個(gè)縣選民總數(shù)的十分之一;因?yàn)闄C(jī)器故障,僅俄亥俄州就有9.2萬(wàn)張選票沒(méi)有記錄在內(nèi);選民登記混亂造成五分之四的州在選舉時(shí)選民的數(shù)據(jù)系統(tǒng)發(fā)生故障。(注18)至少在17個(gè)州發(fā)生了35宗由民主黨人提出的指控共和黨違反選舉法阻嚇選民特別是少數(shù)族裔登記或投票的訴訟。在佛羅里達(dá)州,黑人被從選民登記名單中剔除,或者他們的選票遭到拒收的比例比其他人種高出10倍。英國(guó)廣播公司(BBC)2004年9月22日?qǐng)?bào)道說(shuō),在選舉期間,經(jīng)常有人向黑人選民散發(fā)傳單詐稱(chēng):凡欠付電費(fèi)、房費(fèi)、停車(chē)罰單的人將在投票站外遭到逮捕,以此恐嚇黑人選民。在有的投票站外,有人假扮便衣警察,要求選民出示證件,而由于能拿出帶照片證件的黑人還不到白人的五分之一,許多黑人選民因此被拒之門(mén)外。
與此同時(shí),炮制真假不分的畫(huà)面和語(yǔ)言陳述進(jìn)入政治行為日程。競(jìng)選廣告和政治辯論充滿(mǎn)扭曲信息、錯(cuò)誤資訊和謊言。據(jù)安能堡公共政策中心(The Annenberg PublicPolicy Center of University of Pennsylvania)統(tǒng)計(jì),2004年美國(guó)大選競(jìng)選廣告中具有錯(cuò)誤訊息、足以誤導(dǎo)選民的比例,比1996年的50%還高。其中,共和黨陣營(yíng)的競(jìng)選廣告至少有75%都夾帶不實(shí)信息和個(gè)人攻擊。在該中心的網(wǎng)站(www.FactCheck.org )上,至少列出100項(xiàng)以上此類(lèi)訊息。
美國(guó)的新聞自由充滿(mǎn)虛偽。在新聞自由的光環(huán)下,籠罩著權(quán)力和威脅!都~約時(shí)報(bào)》2004年3月30日發(fā)表評(píng)論說(shuō),美國(guó)政府對(duì)誹謗手段的依賴(lài)在現(xiàn)代美國(guó)政治史上達(dá)到了前所未有的程度,政府隨時(shí)準(zhǔn)備濫用權(quán)力,威脅潛在的批評(píng)者。一本名為《審查官美國(guó)》的文集揭露指出,每當(dāng)觸及政府高官或大公司的過(guò)失,美國(guó)強(qiáng)大的新聞審查系統(tǒng)就猛咬一口,使堅(jiān)持調(diào)查的新聞工作者成為最后的犧牲品。(注19)聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)伯克萊大學(xué)一位言論自由運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)十年的監(jiān)視,雖然沒(méi)有顯示他違反了聯(lián)邦法律,但聯(lián)邦調(diào)查局在沒(méi)有獲得法庭準(zhǔn)許的情況下,雇人一直監(jiān)視他每日的活動(dòng),并收集其個(gè)人資料。2004年7月16日,美國(guó)國(guó)務(wù)院違反大多數(shù)國(guó)家的通例做出規(guī)定,要求外國(guó)記者在等待延長(zhǎng)簽證有效期時(shí)必須離開(kāi)美國(guó)。美洲記者協(xié)會(huì)年度報(bào)告對(duì)美國(guó)當(dāng)局這種限制外國(guó)記者行動(dòng),嚴(yán)重侵犯新聞自由的做法提出了批評(píng)。(注20)美國(guó)報(bào)紙主編協(xié)會(huì)有關(guān)人士認(rèn)為,美國(guó)當(dāng)局的措施反映出對(duì)他國(guó)媒體的排斥。(注21)在伊拉克,美國(guó)一方面宣稱(chēng)給伊拉克人民帶來(lái)民主,另一方面卻在鎮(zhèn)壓輿論。2004年3月28日,美軍查封了巴格達(dá)什葉派主辦的一家報(bào)紙,引發(fā)了數(shù)千名伊拉克人的抗議示威。9月27日,美國(guó)大學(xué)出版社協(xié)會(huì)、美國(guó)出版協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)名向紐約曼哈頓地方法院提交訴狀,指控財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)管理局蓄意阻止伊朗、古巴和蘇丹作家的文學(xué)作品進(jìn)入美國(guó),把針對(duì)伊朗、古巴和蘇丹的經(jīng)濟(jì)制裁變?yōu)橐环N“審查制度”,阻止信息和思想自由傳播。在另一起案件中,美國(guó)全國(guó)廣播公司的羅得島普羅維登斯電視臺(tái)的記者吉姆·塔里卡尼與《紐約時(shí)報(bào)》的朱迪思·米勒和《時(shí)代》周刊的馬修·庫(kù)珀等8位記者因?yàn)榫芙^透露秘密消息來(lái)源,被判有罪。《紐約時(shí)報(bào)》2004年11月10日指出:“通過(guò)這些案例,我們可以發(fā)現(xiàn)新聞自由受到了無(wú)所顧忌的侵犯。”
此外,近年來(lái),有十多名外國(guó)記者在洛杉磯等數(shù)個(gè)機(jī)場(chǎng)被扣留。在2003年3月,一位丹麥攝影記者在被抽取了DNA樣本后遭驅(qū)逐。一位瑞士記者在華盛頓機(jī)場(chǎng)被拒絕入境,機(jī)場(chǎng)人員還強(qiáng)行給他拍了照并提取了指紋,同時(shí)不允許他同瑞士駐美使館取得聯(lián)系。5月,兩批共6名法國(guó)記者在洛杉磯機(jī)場(chǎng)被拒絕入境,而他們赴美的目的只不過(guò)是為了采訪一次博覽會(huì)。兩名荷蘭記者在去采訪一次電影界頒獎(jiǎng)典禮時(shí)遇到麻煩。10月和12月,分別有1名英國(guó)和奧地利記者在機(jī)場(chǎng)受阻。2004年5月初,英國(guó)女記者埃琳娜·拉平受《衛(wèi)報(bào)》委托到洛杉磯采訪,她在洛杉磯機(jī)場(chǎng)被扣留并不得不接受審訊和搜身,被戴上手銬帶到市中心的拘留所扣留26小時(shí)后被遣送回國(guó)。