中新社北京三月十四日電 題：李家泉解讀《反分裂國家法》
中新社記者 王辛莉
十屆全國人大三次會議十四日上午通過《反分裂國家法》。記者隨即采訪了臺灣問題研究專家李家泉，請他解讀這部剛頒布的法律。
李家泉是中國社科院臺灣研究所資深研究員，北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究所名譽所長，北京臺灣經(jīng)濟(jì)研究中心理事長，海峽兩岸關(guān)系研究中心特邀研究員。
記者：《反分裂國家法》今天正式通過生效了，這部法律出臺有什么背景？
李家泉：《反分裂國家法》出臺經(jīng)歷了三個階段。第一階段是在港澳相繼回歸前后，大陸一些從事臺灣研究的學(xué)者包括法律界專家，曾探討過制定《臺灣基本法》的問題；第二階段是一九九九年李登輝提出“兩國論”、后來陳水扁又拋出“一邊一國論”，有關(guān)專家學(xué)者才呼吁并著手研究《國家統(tǒng)一法》；第三階段是去年以來，由于在臺執(zhí)政的民進(jìn)黨與主張“臺獨”的臺聯(lián)黨相呼應(yīng)，加快“正名”、“修憲”等步伐，大陸經(jīng)慎重考慮，才決定制定《反分裂國家法》。
由此可見，《反分裂國家法》完全是“臺獨”分裂勢力逼出來的，是大陸為適應(yīng)當(dāng)前臺海形勢發(fā)展需要而制定的。
記者：為什么最后制定的是《反分裂國家法》而不是《國家統(tǒng)一法》？
李家泉：之所以未制定《國家統(tǒng)一法》，是因為當(dāng)前最重要和緊迫的任務(wù)是遏制“臺獨”發(fā)展勢頭。從這個角度看，大陸不僅沒有以非和平方式解決臺灣問題的打算，而且是誠心誠意追求和平，因此，這部法律應(yīng)該說是一部和平法。
我認(rèn)為《反分裂國家法》有四個特點：一預(yù)防性——亮出“紅燈”或“警燈”，防止臺當(dāng)局盲目闖入不該闖的紅燈或警燈區(qū)。二和平性質(zhì)——反對“臺獨”就是保衛(wèi)和平。“有‘臺獨’就沒有和平”是該法特別強調(diào)的。三它保護(hù)臺灣絕大多數(shù)民眾——該法針對的只是少數(shù)頑固不化的“臺獨”勢力而非廣大臺灣同胞。四維護(hù)地區(qū)安全——只要島內(nèi)不搞“臺獨”，不搞分裂，臺海就沒有戰(zhàn)爭，這個地區(qū)和人民安全就會有保障。
因而，《反分裂國家法》充滿善意，是有利于改善和發(fā)展兩岸關(guān)系和最終實現(xiàn)和平統(tǒng)一的法律。
記者：這部法律對促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展意義何在？
李家泉：我認(rèn)為這部法律有兩方面重要意義：一是“以法制法”，把大陸對臺政策“法制化”，內(nèi)制臺當(dāng)局的“法理臺獨”，外制外國勢力以立法形式干涉中國內(nèi)政。較之此前大陸領(lǐng)導(dǎo)人的宣示，立法更具法律約束力。二是“宏觀調(diào)控”，只要臺灣不搞“臺獨”，不破壞“大陸與臺灣同屬于一個中國”的現(xiàn)狀，不破壞兩岸主權(quán)的統(tǒng)一性和完整性，其它屬于島內(nèi)“治權(quán)”范圍內(nèi)的事，由在臺灣的中國人自己管理。
記者：關(guān)于《反分裂國家法》有各種傳言，您怎么看待這些傳言？
李家泉：一個時期來，各方面尤其是臺灣島內(nèi)確實存在《反分裂國家法》的種種傳言。諸如有的說它是“戰(zhàn)爭法”——為動武確立“法源”；有的說它是“授權(quán)法”——旨在授權(quán)軍方“先斬后奏”；有的說它是為“改變現(xiàn)狀”——要“吞并臺灣”，諸如此類。
我個人認(rèn)為，《反分裂國家法》的基本精神，是要力爭以“和平方式”解決臺灣問題，實際上，只要臺灣不搞“臺獨”，不搞分裂，大陸是不會以非和平方式解決臺灣問題的。顧慮沒有必要。事實上，該部法律四分之三的篇幅表達(dá)了發(fā)展兩岸關(guān)系和維護(hù)海峽兩岸和平穩(wěn)定的愿望。包括建立兩岸交流、談判機制等。我相信臺灣老百姓了解《反分裂國家法》后，最終傳言會不攻自破。
記者：《反分裂國家法》為什么沒有定出兩岸統(tǒng)一的時間表？
李家泉：沒有統(tǒng)一時間表，是因為事實上統(tǒng)一時間表不在大陸，而在臺灣方面。美國紐約大學(xué)一位教授說得好：“大陸對臺灣會不會、或何時用武力，已不操之于北京；而是完全由臺灣當(dāng)局決定會不會、或何時決定實現(xiàn)分裂而定。”
