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中國立法機(jī)關(guān)──全國人大，在今年例會閉幕當(dāng)天的3月14日，以2票棄權(quán)、2896票贊成，通過國內(nèi)外一致矚目的《反分裂國家法》。
這個全文11條、僅1000多字的新法，主要立法意旨是為了遏制“臺獨”分裂中國。從這八項要點，可知反分裂法至少有如下四點特質(zhì)：
第一，這是中國國內(nèi)法，完全針對遏制“臺獨”。它將大陸13億人民反“臺獨”的共同意志轉(zhuǎn)為制度化的法律。
第二，該法內(nèi)容，等于總結(jié)了中共近20多年來的對臺政策重點。除延續(xù)一個中國原則未變外，也注入了中共總書記胡錦濤處理臺灣問題的新思維；并將鄧小平、江澤民等林林總總的對臺主張熔于一爐，再加法律化。
第三，仍維持一貫軟中帶硬、硬中帶軟的懷柔策略。譬如反分裂法以“非和平”代替“動武”，降低了一些煙硝味。又如強(qiáng)調(diào)在采取非和平措施時，要盡力保障臺灣同胞的生命財產(chǎn)等字句，以減少臺灣人民的敵意，具有將少數(shù)“臺獨”分子與廣大臺灣人民截然分開的用心。不過，反分裂法還是歸納了動武的三條底線。
第四，以往每當(dāng)中美談?wù)撆_灣問題時，美方常常抬出必須遵守“臺灣關(guān)系法”，作為軍售臺灣等決定的借口。有了反分裂法，北京今后可以依樣畫葫，以法對法，加以抗衡。
就在反分裂法全文出臺前夕，胡錦濤于3月4日在政協(xié)一個小組會上就“新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系”為題，發(fā)表四點意見，為《反分裂法》暖身增溫。這個對臺政策新指導(dǎo)原則的“胡四點”，強(qiáng)調(diào)了四個“絕不”，即：堅定一個中國原則絕不動搖；爭取和平統(tǒng)一努力絕不放棄；貫徹寄希望于臺灣人民的方針絕不改變；以及反對臺獨分裂活動絕不妥協(xié)。
截至目前，臺灣方面對《反分裂國家法》的反應(yīng)是官激民靜。大多數(shù)老百姓早知有此一法，草案內(nèi)容公布當(dāng)天，臺北股市僅小跌47點多，就是民間處變不驚的證明。唯有民進(jìn)黨“政府”反彈強(qiáng)烈。
究竟《反分裂國家法》只是北京為對臺動武在找法源嗎？多數(shù)專家的看法倒不如此單純。《反分裂國家法》在當(dāng)前出臺，當(dāng)然有濃厚警告“臺獨”切莫冒進(jìn)的用意，等于為“臺獨”戴了個金箍咒。所以說，《反分裂國家法》既可稱之為動武法，未嘗不可說成是和平統(tǒng)一法。更貼切一點說，立法主旨不脫“以武阻獨”的基調(diào)。
從最近一個月美國與臺海三方以臺灣問題為軸心的互動中可以看出，“希望兩岸維持現(xiàn)狀”是三方可以接受的最大公約數(shù)。華府固然一再要求莫單方面改變兩岸現(xiàn)狀，北京亦無立即惹起戰(zhàn)火的打算。過去兩岸復(fù)談一直卡在陳水扁的蓄意杯葛上。經(jīng)美國政府一年來的強(qiáng)勢勸壓，陳水扁已在扁宋“十點共識”內(nèi)，又一次公開后退，承諾“四不一沒有”及不“修憲正名”。
因此，不管陳水扁這次是真心或假意，美國為了自身利益，應(yīng)抓住目前難得的機(jī)會，多加把勁促成兩岸走上和解的談判桌。大家不是要維持現(xiàn)狀嗎？華府為何不扮演臨門一腳的關(guān)鍵角色呢？
臺灣朝野更該認(rèn)清，這個法不是示威游行就會收回去的。何況它是針對“臺獨”，是反“臺獨”分裂勢力，而非反臺灣，這和布什政府再三重申的反“臺獨”政策，不謀而合。這正是中美兩國外長，上周曾幾度通電話，卻偏偏未談到《反分裂國家法》的主要原因。
來源：摘自美國《世界日報》評論(內(nèi)容有刪節(jié))
