中新網5月23日電 據中國外交部消息，5月23日，正在澳大利亞進行正式友好訪問的全國人大常委會委員長吳邦國在悉尼出席中澳經貿合作論壇開幕式，并作主旨演講。全文如下：
共同開創(chuàng)中澳經貿合作新局面——在中澳經貿合作論壇上的演講
中國全國人大常委會委員長吳邦國
(2005年5月23日悉尼)
女士們、先生們、朋友們：
感謝韋爾部長剛才熱情洋溢的講話。
今天，在我對澳大利亞進行正式友好訪問之際，有機會出席中澳經貿合作論壇，與眾多新老朋友聚集一堂，共同探討深化中澳經貿合作問題，感到十分高興。在此，我謹向論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀，向與會的各界人士致以誠摯問候和良好祝愿，對兩國有關方面為此付出的努力表示衷心感謝。
澳大利亞幅員遼闊，環(huán)境優(yōu)美，資源豐富，人民勤勞樸實，勇于進取。經過幾百年的開發(fā)與建設，澳大利亞這片古老的“南方大陸”已經成為一個經濟發(fā)達，科技先進，生態(tài)良好，經濟與社會和諧發(fā)展的現代化國家。我們衷心祝愿澳大利亞取得更加輝煌的成就。
女士們、先生們、朋友們：
中國的發(fā)展吸引著世界的目光，也為澳大利亞朋友所關注。借此機會，我愿向各位介紹一下中國經濟社會發(fā)展情況。
上個世紀70年代末，中國開始實行鄧小平先生倡導的改革開放的新政策，走上了建設中國特色社會主義的新道路。26年來中國的面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化。
——經濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活不斷改善。從1979年到2004年，中國經濟連續(xù)26年保持了年均9.4%的增長速度，國內生產總值由1473億美元增加到1.65萬億美元，經濟總量躍居世界第七位，人均突破1200美元。糧食產量由3億噸增加到4.5億噸左右，中國用不到世界10%的耕地成功解決了占世界近22%人口的吃飯問題。城鄉(xiāng)居民年均收入，城鎮(zhèn)實際增長了4.1倍，農村實際增長了4.5倍。人均住房面積，城鎮(zhèn)居民由6.7平方米上升到23平方米，農村居民由8.1平方米上升到近28平方米。已基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲，在校大學生人數1978年只有86萬人，2004年超過了1330萬人。全國廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率均在93%以上。農村貧困人口由2.5億減少到不足3000萬人。人均壽命由新中國成立前的35歲上升到72歲。26年前，中國沒有高速公路，現在已超過了3萬公里，躍居世界第二。外匯儲備從1.67億美元，增加到6000多億美元。
——社會主義市場經濟體制逐步完善，開放型經濟已經形成。國有企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、抵御風險能力和市場競爭能力不斷提高，公有制經濟不斷壯大。同時我們毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展，非公有制經濟創(chuàng)造的增加值已占到國民生產總值的三分之一。企業(yè)成為市場競爭的主體，優(yōu)勝劣汰機制已經基本形成。市場化程度大幅度提高，市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用。政府也由計劃經濟時期以行政手段為主，轉變?yōu)橹饕\用經濟和法律手段管理社會經濟活動，服務職能明顯增強。對外開放水平不斷提高，對外貿易快速發(fā)展。外貿進出口總額由1978年的206億美元提高到2004年的1.15萬億美元，成為世界第三大貿易國，年均增長超過16%。實際利用外商直接投資累計達5600多億美元，居發(fā)展中國家之首。世界500強企業(yè)絕大部分都在華進行投資，一些跨國公司還將其亞太總部和研發(fā)中心轉移到中國。
——政治體制改革逐步深化，民主法制建設不斷加強。中國的改革是全面的改革，涉及經濟、政治、文化各個領域。改革開放之初，鄧小平先生就明確指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化�！薄盀榱吮Ｕ先嗣衩裰�，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變�！蔽覀冊谏罨洕w制改革的同時，也在不斷地推進政治體制改革。26年來，國家領導制度、立法制度、行政管理制度、決策制度、司法制度、人事制度、基層民主制度和監(jiān)督制約制度等方面的改革取得了顯著成效。人民當家作主，是中國國家制度的核心內容和根本準則。人民的根本利益，是國家一切工作的出發(fā)點和歸宿。中國的民主制度不斷健全，民主形式不斷豐富，公民有序政治參與的渠道不斷擴大，保證了人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等權利。現在，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成，國家政治、經濟和社會生活的主要方面已基本做到有法可依。全社會的法律意識和法制觀念明顯提高。依法治國基本方略得到貫徹落實。中國公民的自由和權利依法得到維護和保障。中國已經加入了21個國際人權公約。中國全國人大常委會已經批準了《經濟、社會和文化權利國際公約》，中國政府正在積極研究《公民權利和政治權利國際公約》涉及的重大問題，一旦條件成熟，中國全國人大常委會將就批準該公約作出決定。發(fā)展社會主義民主，建設社會主義政治文明，是中國全面建設小康社會的重要目標。我們將從中國的國情和實際出發(fā)，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，擴大民主，健全法制，建設社會主義法治國家。
中國改革開放取得了舉世矚目的巨大成就，但中國是一個有13億人口的發(fā)展中國家，底子薄，地區(qū)發(fā)展很不平衡，就業(yè)和社會保障壓力大，人口資源環(huán)境壓力日益突出。中國要實現現代化，使全體人民都過上富裕生活，還有很長的路要走。為此，我們確立了到2020年的奮斗目標，這就是全面建設小康社會，把國內生產總值提高到4萬億美元，人均達到3000美元。我們深知，前進征途上需要克服重重困難，迎接種種挑戰(zhàn)，但中國人民對此充滿信心。這是因為，我們已經走上了一條符合中國國情、順應時代潮流、體現人民意愿的發(fā)展道路，這就是中國特色社會主義道路。只要堅定不移地沿著這條道路走下去，就一定能夠實現全面建設小康社會的目標。
女士們、先生們、朋友們：
中國和澳大利亞雖分處南北半球，但中澳人民的友好交往由來已久。早在兩千多年前，中國古籍《山海經》和《淮南子》就有關于澳洲袋鼠的記載。600年前，中國明朝的遠洋船隊曾到過澳洲海岸，開啟了雙方文化交流和經貿往來的先河。此后，有許多中國人漂洋過海，陸續(xù)來到澳洲大陸，與當地人民和睦相處，為澳大利亞的發(fā)展作出了貢獻。1972年中澳建交，掀開了中澳友好合作的新篇章。近些年來，中澳關系取得了令人鼓舞的巨大發(fā)展。可以說，現在是中澳關系發(fā)展的最好時期。
——兩國領導人從未像今天這樣密切交往，兩國關系的政治基礎日益鞏固。1999年，江澤民主席對澳大利亞進行國事訪問，這是中國國家元首首次訪澳，兩國領導人一致同意建立中澳面向21世紀長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的全面合作關系，把兩國關系推向了全面合作、深入發(fā)展的新階段。2003年，中國國家主席胡錦濤對澳大利亞進行國事訪問，兩國領導人就深化中澳全面合作關系達成廣泛共識，共同確立了“高度互信，長期友好，互利雙贏，全面合作”的發(fā)展中澳關系的指導原則，簽署了中澳貿易與經濟框架，有力地推動了兩國關系的發(fā)展。上個月，霍華德總理第五次訪華，澳宣布承認中國完全市場經濟地位，雙方決定啟動中澳自貿協(xié)定談判，標志著中澳經貿合作進入了一個嶄新階段。也是在上個月，我在北京接待了霍克眾議長，去年還接待了卡爾弗特參議長，與他們就共同關心的問題深入交換了意見。我此次訪問澳大利亞，就是為了進一步推動中澳關系全面深入發(fā)展。兩國領導人的密切交往，增加相互了解，增進政治互信，鞏固和深化了兩國關系的政治基礎，有力地推動了雙邊關系的深入發(fā)展。
——兩國人民從未像今天這樣頻繁往來，兩國關系的社會基礎不斷加深。雙方在科技、教育、文化、旅游等領域的交流與合作空前活躍，人員往來越來越頻繁。中澳已建立了63對友好省州和城市關系。1984年中國國際航空公司開通北京至悉尼航線時，總共不到3000中國人訪問過澳大利亞。而今天，每周就有22個航班穿梭于兩國之間。去年兩國人員往來超過65萬人次。澳大利亞已經成為中國公民旅游的首選地之一。中國在澳留學生已達4萬多人，是澳大利亞最大的留學生來源國。日益密切的人員往來，大大增進了兩國人民的相互了解和友誼，有力促進了兩國關系全面發(fā)展。
——兩國經貿合作從未像今天這樣迅速發(fā)展，兩國關系的物質基礎更加堅實。一是雙邊貿易快速增長。2004年雙邊貿易額達203.9億美元，同比增長50.3%，比2002年增長了近一倍。其中，中國對澳出口88.4億美元，同比增長41%；從澳進口115.5億美元，同比增長58%。僅今年1至3月雙邊貿易額已達56億美元，同比增長32%。目前，中國已成為澳第三大貿易伙伴、第二大出口市場，澳大利亞是中國第九大貿易伙伴。二是相互投資不斷擴大。截至2004年底，澳在華投資企業(yè)6700多家，累計實際投資額41億美元。中國在澳投資企業(yè)250多家，累計投資額5億多美元。三是合作領域持續(xù)拓寬。雙方確立了能源礦產、農業(yè)檢疫、信息通訊、電子商務、知識產權、食品安全、公共衛(wèi)生等16個加強合作的領域。雙邊經貿關系的迅速發(fā)展，給兩國和兩國人民帶來了實實在在的利益，不斷夯實了兩國關系的物質基礎，為中澳關系發(fā)展注入了新的活力。
中國和澳大利亞同為亞太地區(qū)重要國家。雖然兩國社會制度不同，歷史、文化背景各異，但中澳之間并不存在歷史積怨，也沒有根本利害沖突，相反我們有著廣泛的共同利益。深化中澳全面合作關系，不僅符合兩國人民的根本利益，也有利于亞太地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展。今天，我想利用中澳經貿合作論壇的講臺，再談談進一步深化中澳經貿合作的問題。
中澳經濟互補性很強，合作潛力巨大。中國穩(wěn)定的社會環(huán)境，持續(xù)強勁的發(fā)展勢頭，廣闊而潛力巨大的市場，豐富而優(yōu)秀的勞動力資源，正在為包括澳大利亞在內的各國經濟的發(fā)展提供越來越多的商機和動力。澳大利亞資源豐富，科技發(fā)達，經濟繁榮并連續(xù)14年保持快速增長。更為可喜的是，雙方相互需求日益上升，共同利益不斷增多，加強互利合作、提升合作質量和水平的熱情空前高漲。兩國經貿合作展示出前所未有的發(fā)展前景。我們雙方應從戰(zhàn)略高度看待和發(fā)展兩國經貿合作，本著互利共贏的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢，擴大合作領域，拓展合作方式，充實合作內容，使兩國經貿互利合作躍上新的臺階。
為此，我提出以下建議：
第一，深化能礦資源合作，實現互利雙贏。能礦資源合作是中澳經貿合作的重點領域�，F在已經有了良好的基礎，呈現出巨大的發(fā)展?jié)摿�。中國作為發(fā)展中國家，人均能礦資源消費量還比較低，隨著中國經濟的快速發(fā)展，對能礦資源的需求總量會不斷增加，需要開拓和利用國外的資源。澳大利亞能礦資源豐富，資源產業(yè)發(fā)達，技術領先，是能礦資源重要生產國和出口國，需要一個像中國這樣穩(wěn)定的、巨大的、發(fā)展的市場。加強兩國能礦資源領域的互利合作，符合雙方的共同利益。雙方應開展能礦資源的戰(zhàn)略合作，構建長期穩(wěn)定的合作伙伴關系，實現互利雙贏。應積極探索能礦資源合作的新途徑、新方式，開發(fā)投資合作的新領域、新項目。應加強政策對話，完善協(xié)調機制，圍繞能礦資源政策、供應安全、行業(yè)管理等問題進行交流與對話，規(guī)范企業(yè)行為，推動能礦資源合作健康快速發(fā)展。
第二，擴大相互投資，加強企業(yè)合作。近年來，中澳雙向投資合作取得一定進展，對拉動兩國經濟增長起到積極作用。但也要看到，投資的規(guī)模、領域和方式與兩國的經濟實力和合作潛力還不相稱。雙方應緊緊抓住中澳經濟快速增長帶來的新機遇，結合各自的特點和優(yōu)勢，進一步擴大直接雙向投資，擴展投資領域，創(chuàng)新投資方式，推動兩國經貿合作不斷向前發(fā)展。中國發(fā)展市場經濟，企業(yè)已成為市場投資的主體，并實施“走出去”戰(zhàn)略。澳大利亞承認中國完全市場經濟地位，給予中國企業(yè)公正平等的待遇。這些都為加強兩國企業(yè)合作創(chuàng)造了有利條件。雙方應把加強企業(yè)合作作為深化中澳經貿合作的優(yōu)先方向，積極推動有實力、有競爭力的企業(yè)，開展多種形式的投資和經濟技術合作。中國引導和鼓勵中方企業(yè)到澳投資，歡迎澳企業(yè)積極參與中國的西部開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地建設，增強中澳經貿合作的生機與活力。
第三，改善合作環(huán)境，發(fā)揮機制作用。中國兌現入世承諾，已清理和修訂了約3000部法律、法規(guī)及部門規(guī)章。金融、電信、教育、醫(yī)療等服務領域進一步開放，知識產權保護進一步加強。雙方在改善合作環(huán)境方面已做了大量工作，還應繼續(xù)努力，為對方商品、投資和服務進入本國市場提供更好的條件和服務。應充分發(fā)揮兩國已建立的部長級經濟聯(lián)委會、貿易和投資委員會等雙邊機制的作用，慎重處理對方關切，在采取涉及對方利益的重大措施前，加強預報和溝通，切實維護雙方的共同利益和當事方的合法權益。
女士們、先生們、朋友們：
在這里我要向大家宣布一個好消息：今天下午中澳雙方將舉行中澳自貿協(xié)定談判第一輪會談。中澳建立自貿區(qū)是中澳關系中的一件大事，有助于進一步擴大和深化兩國在貿易、投資和服務領域的合作，將為兩國經貿合作提供更加廣闊的空間。讓我們以這次論壇為契機，全面推動在中澳貿易與經濟框架下的各領域的互利合作，共同開創(chuàng)中澳經貿合作的新局面。
最后，預祝中澳經貿合作論壇取得圓滿成功。
謝謝各位。
