中新網(wǎng)6月20日電 人民日報消息，6月19日，為穩(wěn)定紡織品出口經(jīng)營秩序，中國決定從7月20日起施行《紡織品出口臨時管理辦法(暫行)》。
《辦法》稱，商務(wù)部負責全國紡織品出口臨時管理工作，并根據(jù)工作需要會同海關(guān)總署、質(zhì)檢總局制定及調(diào)整《紡織品出口臨時管理商品目錄》。有關(guān)轉(zhuǎn)口貿(mào)易管理，不適用本辦法。
列入《管理商品目錄》的商品，外貿(mào)經(jīng)營者(包括中央企業(yè))應(yīng)在出口前向當?shù)厣虅?wù)主管部門辦理臨時出口許可的審批手續(xù)，并申領(lǐng)許可證，憑許可證向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。出現(xiàn)下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》：有關(guān)國家或地區(qū)對我實行限制的紡織產(chǎn)品；雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時進行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。
臨時出口許可數(shù)量以相關(guān)商品出口實績?yōu)橐罁?jù)，商務(wù)部根據(jù)以下原則，確定經(jīng)營者相關(guān)商品出口實績：按照中國海關(guān)10位稅則號項下的出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)；統(tǒng)計時間范圍為臨時出口許可實施之前的12個月；出口實績金額原則上按出口產(chǎn)品的增值率相應(yīng)計算，一般貿(mào)易按出口額的100%計算，加工貿(mào)易暫按出口額的100%計算；對于存在多家子公司、分公司或者控股公司的集團型企業(yè)，按照實際經(jīng)營者(按海關(guān)企業(yè)代碼)進行統(tǒng)計，臨時出口許可計入到各經(jīng)營者名下；對于同一經(jīng)營者在某類商品出口報關(guān)時采用多個中國海關(guān)企業(yè)代碼(企業(yè)名稱必須相同)的情況，該經(jīng)營者經(jīng)向商務(wù)部申請并備案后，可合并計算；未申請合并的則按各海關(guān)企業(yè)代碼下的實績計算。
對管理期限超過一年的商品，商務(wù)部將從第二年開始每年安排全國臨時出口許可總量的5%用于支持未獲得申請量的新加入經(jīng)營者。紡織品臨時出口許可證實行“一批一證”、“一關(guān)一證”，在公歷年度內(nèi)有效，有效期為6個月，逾期作廢。獲得臨時出口許可的經(jīng)營者在臨時出口許可數(shù)量有效期內(nèi)如無法全部使用的，應(yīng)不遲于許可年度結(jié)束前60天將剩余數(shù)量上交商務(wù)部。紡織品臨時出口許可證持有者，如在有效期內(nèi)未使用量超過申請量20%且未按期上交的，商務(wù)部將在下一年度分配中按比例相應(yīng)扣減其數(shù)量。
出口樣品的，對于每批商品數(shù)量不超過50件的可免領(lǐng)出口許可證；但屬于進口國海關(guān)要求憑許可證放行的，經(jīng)營者應(yīng)在本企業(yè)可申請數(shù)量范圍內(nèi)向發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)許可證。臨時出口許可管理的商品如在實施前已實行了紡織品出口自動許可的，自臨時出口許可實施之日起，經(jīng)營者已領(lǐng)取的《紡織品出口自動許可證》不再作為海關(guān)通關(guān)驗放憑證。
據(jù)悉，對于將原產(chǎn)于中國的商品避開本辦法的規(guī)定，經(jīng)第三國或者地區(qū)轉(zhuǎn)口至《管理商品目錄》規(guī)定的國家或者地區(qū)的經(jīng)營者，一經(jīng)查實，商務(wù)部將予以公告，自相關(guān)行政處罰決定生效之日起1年內(nèi)禁止從事所有與臨時出口許可管理產(chǎn)品相關(guān)的出口經(jīng)營活動。通過外發(fā)加工方式(OPA)在內(nèi)地加工且原產(chǎn)地非中國內(nèi)地的紡織品不適用本辦法。(龔雯）
