中新網(wǎng)6月21日電 最新一期《瞭望》周刊刊載全國人大財(cái)經(jīng)委法案室主任朱少平的文章稱，新一屆全國人大常委會(huì)成立以來，中國經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)入新一輪立法高潮，一批期盼已久的法律的起草與修改被排上了日程。
文章稱，新一輪經(jīng)濟(jì)立法既注重法律體系的逐步完善，也特別關(guān)注法律的客觀實(shí)用性，著重可操作性。
文章稱，建立具有中國特色的立法體系不僅需要基本的立法數(shù)量，更需要立法質(zhì)量。根據(jù)十屆全國人大常委會(huì)確定的立法計(jì)劃，2005年提交審議的法律有31部，其中包括企業(yè)破產(chǎn)法、證券法修訂、公司法、反壟斷法等。
近十多年來，中國陸續(xù)出臺(tái)了公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、商業(yè)銀行法等法律，在完善市場主體立法方面，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
在市場秩序立法方面，立法機(jī)關(guān)首先根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)條件下合同簽訂與履行的實(shí)際，對(duì)原經(jīng)濟(jì)合同法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法、技術(shù)合同法實(shí)施經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，合并三部法律形成新的合同法，對(duì)合同規(guī)范進(jìn)行了全面規(guī)定；其次，根據(jù)競爭手段的利用，分別制定了招標(biāo)投標(biāo)法與拍賣法；第三，制定反不正當(dāng)競爭法；第四，制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，即對(duì)各種破壞消費(fèi)者利益的行為進(jìn)行打擊。在市場秩序立法方面還制定了許多其他法律。同時(shí)，立法機(jī)關(guān)還根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極組織制定物權(quán)法、反壟斷法。
根據(jù)中國市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)與社會(huì)關(guān)系的發(fā)展變化，立法機(jī)關(guān)加強(qiáng)了社會(huì)保障方面的立法。經(jīng)過幾年的實(shí)施，勞動(dòng)法也產(chǎn)生了一些新的情況和問題。立法機(jī)關(guān)正在考慮組織制定相關(guān)法律或?qū)趧?dòng)法的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要調(diào)整。
根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制下中國社會(huì)保障制度的改革要求，國務(wù)院陸續(xù)制定了一批相關(guān)的法規(guī)與規(guī)章，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及女職工生育保險(xiǎn)作了全面規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和中國推行社會(huì)保障的情況，立法機(jī)關(guān)正在進(jìn)行總結(jié)，擬將中國的社會(huì)保險(xiǎn)制度上升為法律。
除上述法律外，在社會(huì)保障方面，立法機(jī)關(guān)還針對(duì)一些弱勢(shì)群體的保護(hù)與保障進(jìn)行了一些專門立法，如針對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)制定婦女權(quán)益保障法、根據(jù)婦女生產(chǎn)情況制定了母嬰保健法、根據(jù)老年人與殘疾人的保障分別制定了老年人權(quán)益保障法、殘疾人權(quán)益保障法等，這些法律的制定、修改與實(shí)施都體現(xiàn)了“以人為本”的原則。
