日前，招商銀行與中興通訊聯(lián)手發(fā)行的國(guó)內(nèi)首張公務(wù)卡在上海問(wèn)世了。公務(wù)卡是為滿(mǎn)足企事業(yè)單位差旅及其他公務(wù)消費(fèi)管理需要而設(shè)計(jì)的，只能專(zhuān)卡專(zhuān)用，持卡者不得用于私人用途。
一些學(xué)者、官員認(rèn)為，推廣公務(wù)卡能遏制腐敗。現(xiàn)行的“現(xiàn)金支付，先開(kāi)支后報(bào)賬”公務(wù)消費(fèi)制度，在管理上存在一定漏洞。公務(wù)卡取代現(xiàn)金結(jié)算后，包括差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等均將以公務(wù)卡支付。這樣提高了公務(wù)支出的透明度，加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)消費(fèi)的監(jiān)控，封堵了以往漏洞。(6月20日《新聞晨報(bào)》)
雖然如此，筆者還是要說(shuō)這與遏制腐敗沒(méi)有必然的聯(lián)系，對(duì)公務(wù)卡的期望值不能太高了。
從技術(shù)層面講，公務(wù)卡讓人們對(duì)它的反腐功能心馳神往的原因在于，公務(wù)卡賬戶(hù)與企業(yè)賬戶(hù)相連接，企業(yè)可以對(duì)公務(wù)人員的消費(fèi)情況進(jìn)行及時(shí)全程的監(jiān)控，封堵了現(xiàn)金結(jié)算的漏洞，增加了公務(wù)消費(fèi)的透明度。但是，這其中有一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)必須提出來(lái)，對(duì)公務(wù)人員的監(jiān)控是由管理層來(lái)完成的，但是如果公務(wù)卡的使用者是管理層人員，又該由誰(shuí)來(lái)對(duì)公務(wù)卡進(jìn)行監(jiān)控呢？管理層人員，特別是一把手經(jīng)濟(jì)犯罪的案例層出不窮，其危害性遠(yuǎn)大于普通公務(wù)人員，“防小鬼不防閻王”的機(jī)制不能從根本上遏制腐敗，更別說(shuō)用一張銀行卡來(lái)反腐敗了。
就在6月19日，新華社刊發(fā)評(píng)論抨擊“領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)就是規(guī)則”的潛規(guī)則，指出銀行界震驚全國(guó)的腐敗案接二連三被曝光，問(wèn)題的癥結(jié)在于一些行長(zhǎng)一手遮天，放貸完全由行長(zhǎng)一人說(shuō)了算。這種潛規(guī)則揭示的其實(shí)也是許多腐敗案件暴露出來(lái)的通�。簩�(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管不利，甚至完全處在失控的狀態(tài)，焉能不出大事？公務(wù)卡的出現(xiàn)似乎在提示人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管也可以考慮走“技術(shù)防腐”之路，比如發(fā)明一種領(lǐng)導(dǎo)卡，讓領(lǐng)導(dǎo)的每一筆開(kāi)支完全透明化，但是我們不能不考慮，這種防腐之策在現(xiàn)實(shí)中有多大的可行性呢？
靠技術(shù)的創(chuàng)新解決腐敗問(wèn)題，始終是權(quán)宜之計(jì)，始終是隔靴搔癢，難得要領(lǐng)。只要腐敗的受益者是某個(gè)具體的人，只要利欲熏心者權(quán)力失控，只要體制漏洞不堵，就不能有效地解決反腐問(wèn)題。
另外，還需要指出，公務(wù)卡只是銀行推出的帶有贏利目的的金融產(chǎn)品，屬企業(yè)行為，把公務(wù)卡作為遏制腐敗的利器來(lái)推出，難免有炒作之嫌。
【來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)；作者：高點(diǎn)】
