中新社北京六月二十七日電(記者張朔)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議今天在北京繼續(xù)舉行。在對(duì)治安管理處罰法草案的分組審議中，常委會(huì)組成人員對(duì)增加執(zhí)法監(jiān)督一章深表贊同，并建議該法盡快出臺(tái)。
湯洪高委員說(shuō),當(dāng)前違反社會(huì)治安、擾亂市場(chǎng)秩序等小的違法行為不斷滋生。在這種情況下，治安管理處罰法草案經(jīng)過(guò)修改臻于成熟后，建議越快出臺(tái)越好。
對(duì)于草案專門增加執(zhí)法監(jiān)督一章，湯洪高表示十分必要。他指出，現(xiàn)在特別是在縣及縣以下的公安派出所等執(zhí)法機(jī)關(guān)確實(shí)存在體罰、刑訊逼供現(xiàn)象。要樹立人民警察的形象，改善人民與人民警察的關(guān)系，每一個(gè)條款都應(yīng)有一個(gè)對(duì)違法違紀(jì)警察處罰的底線，比如逼供、超期羈押、采取不正常方式獲取證據(jù)，該開除就開除，該降級(jí)就降級(jí)。
楊長(zhǎng)槐委員認(rèn)為,治安管理處罰法草案修改得比較好，為了維護(hù)社會(huì)治安秩序，既要賦予公安機(jī)關(guān)及其人民警察必要的權(quán)力，又要對(duì)權(quán)力的行使加以規(guī)范和監(jiān)督，切實(shí)保護(hù)公民的權(quán)益，這一規(guī)定在有關(guān)條款中得到了體現(xiàn)。
戴證良委員說(shuō),這個(gè)法律案涉及到大量的內(nèi)部矛盾問(wèn)題，特別提出了對(duì)人民警察、對(duì)公安系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督。這個(gè)問(wèn)題涉及到人民的利益，在執(zhí)行過(guò)程中，公安系統(tǒng)和人民警察處理得好就可以把問(wèn)題解決，處理不好就可能激化矛盾。所以要保證公安警察素質(zhì)的提高，還要對(duì)他們的行為進(jìn)行監(jiān)督。這部法律草案涉及了當(dāng)前社會(huì)上的熱點(diǎn)問(wèn)題，希望該法盡快出臺(tái)。
此外，石廣生委員指出,治安管理處罰法對(duì)改善當(dāng)前的社會(huì)秩序、規(guī)范治安管理行為、促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，都非常重要。這部草案修改得越來(lái)越好了。他同時(shí)表示，這部草案有些內(nèi)容讓人有一種“一罰了之”、“一拘了之”的感覺(jué)。如第六十六條規(guī)定有“組織播放淫穢音像，組織或者進(jìn)行淫穢表演，參與聚眾淫亂活動(dòng)，為淫亂活動(dòng)提供場(chǎng)所”行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以上一千元以下罰款，石廣生認(rèn)為，對(duì)這些行為并不能一罰了之，建議加上“并予以取締”的內(nèi)容。(完）
