中新網(wǎng)7月1日電 全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明今天下午在全國人大常委會辦公廳舉行的發(fā)布會上說，物權(quán)法草案規(guī)定，國有企業(yè)的直接主管人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違法經(jīng)營，給國有企業(yè)造成嚴(yán)重虧損的，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
有記者問：國有企業(yè)高層的管理人員，以低價(jià)的方式收購，比如將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)在怎樣進(jìn)行保護(hù)，國有企業(yè)才不受到侵犯？
王勝明說，企業(yè)的管理者究竟有哪些權(quán)利，主要是在《企業(yè)法》和《公司法》當(dāng)中進(jìn)行規(guī)定。但是物權(quán)法從企業(yè)管理者有可能對物權(quán)和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)行使權(quán)力的角度，有一些涉及。主要涉及在：
1、比如國有企業(yè)，對不動產(chǎn)和動產(chǎn)究竟有什么樣的權(quán)利？物權(quán)法當(dāng)中明確規(guī)定，國有企業(yè)對其財(cái)產(chǎn)，依照法律以及章程的規(guī)定，享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。國有企業(yè)對于動產(chǎn)、不動產(chǎn)享有的這四種權(quán)利，具體是怎樣操作的？在法律當(dāng)中就有一個代表機(jī)構(gòu)和法定代表人的規(guī)定，這就回到了企業(yè)管理者的問題。因?yàn)槠髽I(yè)本身的活動，要通過其董事會、董事長、總經(jīng)理來運(yùn)行。所以企業(yè)的這些權(quán)利，反過來也是企業(yè)的代表機(jī)構(gòu)和法定代表人的權(quán)利。
2、在現(xiàn)在實(shí)踐當(dāng)中，有的國有企業(yè)在它改制以及轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的過程中，由于多種原因可能造成國有資產(chǎn)流失的情況。關(guān)于這個問題，物權(quán)法(草案)也作了兩條規(guī)定：一是國有企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員，如果以無償，或者不要錢，以低價(jià)出售的手段來轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)，造成國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失的話，要依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。二是國有企業(yè)的直接主管人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違法經(jīng)營，給國有企業(yè)造成嚴(yán)重虧損的，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
王勝明指出，以上兩個規(guī)定，主要是針對實(shí)際生活當(dāng)中存在的，有的國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人違法經(jīng)營，包括過去的報(bào)紙上已經(jīng)報(bào)道過的，比如中航油在新加坡的公司違規(guī)炒期貨，最后造成了巨大的損失。根據(jù)這樣的情況制定了這樣的規(guī)定。反過來對于違法經(jīng)營的活動，也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地承擔(dān)責(zé)任。
