中新網(wǎng)7月8日電 據(jù)澳門日報報道，澳門特區(qū)立法會大會昨天一般性通過《中國人民解放軍駐澳門部隊協(xié)助維持社會治安和救助災(zāi)害》法案，并交由立法會第二常設(shè)委員會作細則性審議。
澳門行政法務(wù)司司長陳麗敏在引介法案時指出，法案規(guī)范何種情況下行政長官可向中央人民政府提出協(xié)助的請求。
陳麗敏和澳門法務(wù)局長張永春等昨日列席立法會大會引介《中國人民解放軍駐澳門部隊協(xié)助維持社會治安和救助災(zāi)害》法案。
陳麗敏指出，按照澳門《駐軍法》第三條規(guī)定，“澳門特別行政區(qū)政府在必要時，可以向中央人民政府請求澳門駐軍協(xié)助維持社會治安和救助災(zāi)害”；
《駐軍法》第十四條第二款規(guī)定，“澳門駐軍人員在協(xié)助維持社會治安和救助災(zāi)害時，行使與其執(zhí)行任務(wù)相適應(yīng)的澳門特別行政區(qū)法律規(guī)定的相關(guān)執(zhí)法人員的權(quán)力”。
為落實有關(guān)協(xié)助機制，法案規(guī)范了遇澳門特區(qū)政府的人力資源或物資明顯不足而未能有效達至維持公共秩序及安全、預(yù)防因發(fā)生如傳染病、嚴重意外、災(zāi)禍或災(zāi)難，減低災(zāi)害所造成的后果或拯救處于危險狀態(tài)的人等多種情況，行政長官應(yīng)聽取安全委員會的意見(但因情況明顯緊急或?qū)嶋H上無法聽取有關(guān)意見除外)向中央人民政府提出協(xié)助的請求。
當(dāng)中央人民政府批準了有關(guān)的請求后，行政長官須以公布于《澳門特別行政區(qū)公報》的批示訂定駐軍人員的有關(guān)權(quán)力，以及澳門駐軍執(zhí)行任務(wù)的性質(zhì)和開始時間。
但遇到的情況明顯緊急，可賦予有關(guān)批示追溯效力最早至中央人民政府批準有關(guān)協(xié)助的請求之日，但應(yīng)該通過最快捷的傳播媒介在澳門駐軍開始行使有關(guān)權(quán)力前向外公布澳門駐軍行使該權(quán)力的起始時間及范圍。
法案規(guī)定澳門駐軍人員在執(zhí)行協(xié)助任務(wù)時，行使與其任務(wù)相適應(yīng)的、澳門特區(qū)執(zhí)法人員在同等情況下所具備的公共當(dāng)局權(quán)力。任何人若予妨礙須承擔(dān)與妨礙澳門特區(qū)執(zhí)法人員行使其權(quán)力相同的法律后果。
對于澳門駐軍人員在執(zhí)行協(xié)助任務(wù)時或因執(zhí)行協(xié)助任務(wù)所作的行為，由特區(qū)政府按照對其人員的行為所承擔(dān)責(zé)任的相同規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。
關(guān)于駐軍開展協(xié)助任務(wù)的具體安排，以及建立協(xié)調(diào)機制、行動計劃等都涉及軍事機密，須由特區(qū)政府與澳門駐軍協(xié)議。
