中新網(wǎng)8月4日電 “在物權(quán)立法中引入公證制度，是大陸法系國(guó)家的普遍做法。正在征求意見(jiàn)中的物權(quán)法(草案)應(yīng)明確物權(quán)變動(dòng)中的公證效力和責(zé)任，這是運(yùn)用法律手段保障和促進(jìn)物權(quán)變動(dòng)合法、規(guī)范有序的客觀需要，也是依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的必要保證。”據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道，在中國(guó)公證員協(xié)會(huì)日前召開(kāi)的“物權(quán)立法與公證”座談會(huì)上，與會(huì)法學(xué)專家、學(xué)者普遍形成這樣的共識(shí)。
近些年來(lái)，隨著公證改革的不斷深入，我國(guó)公證工作已逐步剝離行政色彩，公證權(quán)不再是行政管理權(quán)的演變和衍生，公證機(jī)構(gòu)作為法律證明機(jī)構(gòu)，也不再是行政機(jī)關(guān)的派生物。截至目前，全國(guó)已設(shè)立3150家公證處，覆蓋全國(guó)的公證機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。全國(guó)有近12000名公證員，公證從業(yè)人員近2萬(wàn)人。迄今為止，我國(guó)已有22個(gè)省(區(qū)、市)制定出臺(tái)了關(guān)于公證工作的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，其中涉及物權(quán)領(lǐng)域的一些事項(xiàng)成為必須公證事項(xiàng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年辦理公證事項(xiàng)1000多萬(wàn)件，涉及200多個(gè)類別。近年來(lái)，各地公證機(jī)構(gòu)辦理了大量的房產(chǎn)繼承、贈(zèng)與、交易合同等不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公證事項(xiàng)，有效避免了物權(quán)變動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)。
與會(huì)專家認(rèn)為，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，合理借鑒大陸法系國(guó)家的做法，在物權(quán)法中適當(dāng)體現(xiàn)公證的內(nèi)容，是制定一部高質(zhì)量物權(quán)法的重要標(biāo)志。
專家學(xué)者指出，確立中國(guó)特色公證制度，需要公證法構(gòu)建框架，更需要具體的民商實(shí)體法給予有力支撐，這樣才能形成一個(gè)有機(jī)的立法整體。立法部門應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，深入研究物權(quán)立法引入公證制度的問(wèn)題，明確物權(quán)變動(dòng)中的公證效力和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)兩大立法活動(dòng)的配套銜接，促進(jìn)公證制度在我國(guó)民商事活動(dòng)中發(fā)揮更加積極、有效的作用。(孫春英）
