中新網(wǎng)8月17日電 國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟調(diào)查司今天發(fā)布消息稱，今年以來，隨著中國糧食市場價格趨穩(wěn)，居民消費價格總水平漲幅呈逐月回落態(tài)勢，1-7月比去年同期上漲2.2%。與此同時，煤、電、油、運依然緊張，主要生產(chǎn)資料價格仍然高位運行，工業(yè)品出廠價格總水平漲勢明顯，1-7月比去年同期上漲5.6%，漲幅比居民消費價格高3.4個百分點(去年為1.1個百分點)。
針對兩種價格走勢反差較大的現(xiàn)象，有關(guān)方面對居民消費價格指數(shù)(簡稱CPI)“商品籃子”構(gòu)成的合理性產(chǎn)生懷疑，認為應(yīng)將商品房和工業(yè)品出廠價格指數(shù)中的一些商品納入CPI統(tǒng)計中，才能全面反映當前市場價格的變化情況。這些意見似乎比較客觀全面，但與價格統(tǒng)計的基本原理和國際上統(tǒng)計一般規(guī)則相悖，反映出一些人對CPI和PPI的指標內(nèi)涵及其作用還缺乏準確把握。
一、CPI和PPI的指標內(nèi)涵及其應(yīng)用領(lǐng)域
居民消費價格指數(shù)和工業(yè)品出廠價格指數(shù)是我國價格指數(shù)體系中最重要的兩種價格指數(shù)，分別反映消費領(lǐng)域居民消費價格和生產(chǎn)領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價格的變動情況。兩種價格指數(shù)的調(diào)查范圍及其“商品籃子”的構(gòu)成，嚴格按照國民經(jīng)濟核算體系的分類標準和國際通行規(guī)則的要求確定,充分體現(xiàn)了各自所反映的特定領(lǐng)域價格變動的客觀要求。
(一)居民消費價格指數(shù)的內(nèi)涵
居民消費價格指數(shù)是反映居民購買并用于消費的商品和服務(wù)項目價格水平的變動趨勢和變動幅度的指數(shù)。調(diào)查內(nèi)容既有城鄉(xiāng)居民日常生活需要的各類消費品，也包括與人民生活密切相關(guān)的多種服務(wù)項目，如水、電、交通、教育、醫(yī)療等費用。具體調(diào)查內(nèi)容分為食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住等八大類。根據(jù)按抽樣調(diào)查原理選中的近12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭(其中，城市近5萬戶，農(nóng)村近7萬戶)的消費支出資料，選定了251個基本分類、約700個規(guī)格品種的商品和服務(wù)項目，作為我國居民消費價格調(diào)查的“商品籃子”，其中不包括投資品和資產(chǎn)項目。在現(xiàn)場采集基礎(chǔ)價格資料后，采用國際上通行的方法計算居民消費價格指數(shù)。
該指數(shù)與居民日常生活密切相關(guān)，較全面地反映了消費市場價格的變動，具有較強的時效性和國際可比性。因此，在分析和制定貨幣政策、價格政策、居民消費政策以及進行國民經(jīng)濟核算中發(fā)揮著十分重要的作用，國際上通常將其作為反映通貨膨脹(或通貨緊縮)程度的重要指標。
(二)工業(yè)品出廠價格指數(shù)的內(nèi)涵
工業(yè)品出廠價格指數(shù)是衡量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價格變動趨勢和變動程度的指數(shù)，是反映某一時期生產(chǎn)領(lǐng)域價格變動情況的重要經(jīng)濟指標，也是制定有關(guān)經(jīng)濟政策和國民經(jīng)濟核算的重要依據(jù)。
目前，我國工業(yè)品出廠價格指數(shù)的調(diào)查產(chǎn)品有4000多種(含規(guī)格品9500多種)，覆蓋全部39個工業(yè)行業(yè)大類，涉及調(diào)查中類186個。調(diào)查產(chǎn)品是依據(jù)工業(yè)企業(yè)的普查資料和年度統(tǒng)計資料確定的。
二、正確認識PPI對CPI的傳導關(guān)系
目前PPI與CPI漲幅差距大的原因，初步分析主要有兩個方面：第一、PPI與CPI調(diào)查內(nèi)容構(gòu)成不同。從構(gòu)成看，在PPI調(diào)查的4000多種商品中，大部分為原材料和機械、電子、化工、紡織產(chǎn)品等生產(chǎn)資料，而用于居民最終消費的生活資料只占三分之一，其價格變動對PPI的總體影響不到30%。而在CPI的“商品籃子”構(gòu)成中，工業(yè)消費品大約只有一半，而另一半是價格易受氣候因素影響的食品及服務(wù)項目。從近年來的實際情況看，CPI的走勢主要受食品和服務(wù)項目價格變動的影響，PPI的走勢主要受國際上原油等生產(chǎn)資料價格和國內(nèi)投資品價格變動的影響。因此，兩個指數(shù)不同的“商品籃子”構(gòu)成，在客觀上并不能保證CPI與PPI的變動幅度總能保持一致。第二、在總體上處于買方市場的情況下，不同環(huán)節(jié)商品間的價格傳導機制更為復雜。上游(即生產(chǎn)環(huán)節(jié))產(chǎn)品價格上漲后，主要通過成本推動的形式影響下游(即流通或消費環(huán)節(jié))產(chǎn)品價格的波動。從理論上看，成本上升是商品價格上漲的重要動因。但是能否實現(xiàn)，則取決于下游產(chǎn)品市場的供求關(guān)系。在短缺經(jīng)濟條件下，成本上升直接導致商品漲價，這已為我國八十年代和九十年代高通貨膨脹時期的歷史所證實。而在早已顯現(xiàn)總體上供大于求格局的現(xiàn)階段，成本上升對商品漲價的推動則缺乏必要的市場環(huán)境。據(jù)一些機械、家用電器、紡織行業(yè)的企業(yè)管理者反映，這些企業(yè)已經(jīng)實實在在感受到生產(chǎn)資料價格上漲帶來的壓力。為什么不敢輕易漲價？主要是因為消費市場是買方市場，企業(yè)競爭激烈。為了保住市場份額，企業(yè)只有采取壓縮利潤空間的辦法。有的企業(yè)即使出現(xiàn)虧損，也得咬牙挺住。因此，從上游產(chǎn)品到中間產(chǎn)品、再到終端產(chǎn)品的價格傳導時滯越來越長，傳導效應(yīng)也不明顯。從2003年年初以來的情況看，鋼材、有色金屬和燃料等上游產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，致使2004年前8個月居民消費領(lǐng)域家庭設(shè)備用品、交通工具和一些日用品價格止跌轉(zhuǎn)漲或降幅縮小，顯現(xiàn)出一定的傳導性。隨著去年四季度上游商品價格的漲幅逐漸回落，這種傳導趨勢又有所減弱。但今年年初部分基礎(chǔ)性商品價格漲幅又有所擴大，同時部分工業(yè)企業(yè)利潤明顯下降，使這種傳導作用在一些消費品的價格走勢上又有所顯現(xiàn)。
總之，我們既不能完全否定PPI對CPI的價格傳導作用，也不能隨意夸大和猜測傳導效應(yīng)。
三、目前的CPI基本上體現(xiàn)了居住類消費的價格變動
有人認為,應(yīng)將商品房價格變動反映到CPI中,甚至還有人建議將股票市場的價格變動也納入進來。我們認為這種觀點是對CPI的內(nèi)涵及其作用的曲解。事實上，CPI只能反映與居民即期消費密切相關(guān)的消費品及服務(wù)項目的價格變動，不能反映房地產(chǎn)和股票等資產(chǎn)類價格的變動。股票等資產(chǎn)類價格的變動有股票指數(shù)，房地產(chǎn)價格指數(shù)加以反映，比較綜合的價格指數(shù)有GDP縮減指數(shù)，不能指望CPI來承擔這些功能。
此外，目前我國的CPI基本上體現(xiàn)了我國居民的居住類價格變動。在CPI的調(diào)查項目中，包括了諸如建房及裝修材料、房租、物業(yè)費及其他與居住有關(guān)的服務(wù)，以及水、電、燃氣等所有與居住有關(guān)的項目。關(guān)于房租，又分為兩種情況：對租房的人而言，其住房的價格變動是通過實際租金來體現(xiàn)的；對擁有自己住房的人而言，其住房的價格變動是通過其擁有住房的潛在租金(統(tǒng)計上叫虛擬租金)來體現(xiàn)的。之所以不能將商品房價格直接納入CPI統(tǒng)計中？一是根據(jù)國際上通行的國民經(jīng)濟核算的需要，CPI的統(tǒng)計口徑必須與國民經(jīng)濟核算體系中的消費分類相一致。根據(jù)這個分類，商品房購買屬于投資范疇，不屬于消費行為。二是商品房購買與當期消費不同步，購買支出與當期實際住房消費不對等。商品房購買行為實質(zhì)上是一種在短期內(nèi)大量金額的集中支付，但商品房卻要用于今后幾十年的消費。也就是說，當期的實際住房消費對應(yīng)的只是整個住房的一部分(即折舊)，而不是整個住房。因此，按照國際慣例，為便于理解和統(tǒng)計，這部分住房的消費價格通常用該住房的租金來代替，而不能將房地產(chǎn)價格納入反映居民日常消費價格變動的CPI中。
四、正確理解和使用價格指數(shù)
目前，我國已形成一套比較完整的從生產(chǎn)、建設(shè)領(lǐng)域到流通、消費領(lǐng)域的價格指數(shù)體系，主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)、工業(yè)品價格指數(shù)(包括工業(yè)品出廠價格指數(shù)和原材料、燃料、動力購進價格指數(shù))、固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)、房地產(chǎn)價格指數(shù)、商品零售價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)等。不同的價格指數(shù)反映的是不同環(huán)節(jié)、不同領(lǐng)域和范圍的商品或服務(wù)項目的價格變動情況。因此，正確理解和使用價格指數(shù)，對準確了解和把握我國價格形勢，進行科學地分析和決策極為重要。
首先，要了解不同價格指數(shù)的區(qū)別和聯(lián)系，明確各種價格指數(shù)的適用范圍。任何一種價格指數(shù)只是反映某些環(huán)節(jié)、某些領(lǐng)域的某類商品或服務(wù)的價格變動情況，具有明確的適用范圍。不能指望有一種價格指數(shù)既能反映經(jīng)濟生活方方面面的價格變動，又能保證較高的時效性和準確性。因此，在實際運用中應(yīng)選擇合適的價格指數(shù)，而不能不顧價格指數(shù)的口徑和適用范圍而隨意進行引用和比較。
其次，要正確認識價格指數(shù)是一個相對數(shù)。價格指數(shù)反映的是當前價格水平相對于某個對比基期價格水平的變化情況。環(huán)比指數(shù)是以上月為對比基期的價格指數(shù)，主要反映短期內(nèi)的價格變動，用于判斷價格變動趨勢是否發(fā)生了變化。但環(huán)比指數(shù)易被一些突發(fā)性事件、季節(jié)性和節(jié)假日等非市場性因素干擾。因此，在觀察環(huán)比指數(shù)變化時，一定要剔除非市場性因素的影響，不能直接根據(jù)某些月份環(huán)比指數(shù)的變化對價格形勢進行判斷。同比指數(shù)是以上年同期(同月)為對比基期的價格指數(shù)，基本上不受季節(jié)性因素的影響，可以較好地反映年度價格變動。但同比指數(shù)受上年基數(shù)的影響，包含著“翹尾”因素和“新漲價”因素的影響。如今年前7個月居民消費價格總水平上漲2.2%，其中“翹尾”和新漲價因素分別拉動上漲1.2%和1.0%。
再次，要正確認識價格指數(shù)又是一個平均數(shù)。價格指數(shù)是通過對成百上千種不同的代表性商品或服務(wù)項目的價格變動進行加權(quán)平均計算出來的，反映了某些環(huán)節(jié)、某些領(lǐng)域成千上萬個商品或服務(wù)項目的總體價格變動情況。其中，既有高檔的商品或服務(wù)，也有低檔的商品或服務(wù)，更多的是中檔的商品或服務(wù)。因此，我們在使用價格指數(shù)時，既要看價格總水平的變化，也要看其內(nèi)部不同分類的價格變動，決不能以偏概全，更不能以少數(shù)人、局部性的消費感受，來判斷市場價格整體走勢和評價價格指數(shù)的質(zhì)量。
總之，任何一種價格指數(shù)都有其科學的界定、特定的內(nèi)涵和作用。要對價格形勢進行全面、準確的判斷，必須綜合考察不同環(huán)節(jié)、不同領(lǐng)域的價格指數(shù)，區(qū)別其統(tǒng)計口徑和內(nèi)涵，并觀察其不同對比基期和不同構(gòu)成的價格變動，從國際和國內(nèi)經(jīng)濟形勢、市場供求關(guān)系、政策效應(yīng)等多方面進行科學的分析。
