中新社北京八月二十三日電(記者 齊彬)針對破壞互聯(lián)網(wǎng)及計算機信息系統(tǒng)的違法行為日漸增多，中國擬通過立法，對上述行為給予刑罰或者治安管理處罰。
治安管理處罰法今天第三次提請全國人大常委會審議，全國人大法律委員會副主任委員周坤仁表示，有些常委委員和公安部提出，破壞互聯(lián)網(wǎng)及計算機信息系統(tǒng)的違法犯罪行為，對國家安全和社會治安秩序危害嚴重。其中，構(gòu)成犯罪的，刑法已有規(guī)定；尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當給予治安管理處罰。
因此，治安管理處罰法草案增加了一條規(guī)定，即有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留：
——違反國家規(guī)定，侵入計算機信息系統(tǒng)，造成危害的；
——違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行的；
——違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加的；
——故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統(tǒng)正常運行的。
周坤仁還表示，針對草案二次審議稿所規(guī)定的“法律沒有規(guī)定治安管理處罰的，不予處罰”，有的常委委員和公安部指出，這樣規(guī)定，體現(xiàn)了治安管理處罰法定原則，是正確的。但是，考慮到行政處罰的法定原則在行政處罰法中已有明確規(guī)定；涉及限制人身自由的處罰，立法法也已明確只能由法律規(guī)定，治安管理處罰法可以不作重復(fù)規(guī)定。法律委員會經(jīng)過同國務(wù)院法制辦、公安部研究，建議刪去這一款。
另外，周坤仁介紹說，草案二次審議稿規(guī)定，對不滿十六周歲的未成年人，不適用行政拘留處罰。有的常委委員提出，對違反治安管理的未成年人，重在教育，草案上述規(guī)定是適宜的；同時，對年滿十六周歲不滿十八周歲、初次違反治安管理的未成年人，應(yīng)也不適用行政拘留處罰，草案據(jù)此也作出了相應(yīng)規(guī)定。(完)
