投資向農(nóng)村基礎設施傾斜拉開“大幕”
全面建設小康社會重點難點在農(nóng)村。十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史性任務和要求,這是關系現(xiàn)代化建設全局的重大決策。
報道指出,社會主義新農(nóng)村建設將在2006年邁出有力一步,這是中央經(jīng)濟工作會議走出一步“有效啟動農(nóng)村市場、擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變投資投向”的事關全局之棋。
按照會議部署,要通過穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),積極促進農(nóng)民增收,加強農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)建設,全面推進農(nóng)村綜合改革等措施,使明年社會主義新農(nóng)村建設實現(xiàn)良好開局。其中,“加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設”作為一個有力舉措,是多年來以城市建設為主的投資方向?qū)⒏嗟刂匾曓r(nóng)村建設的重大轉(zhuǎn)變,將直接拉動農(nóng)村消費,促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,擴大國內(nèi)需求。
按照部署,明年用于農(nóng)村飲水安全建設和農(nóng)村戶用沼氣建設的中央投資,將比今年有大幅增加。對鄉(xiāng)村道路建設、通信、電網(wǎng)等各項建設,國家也將在資金和政策上予以傾斜。促進社會主義新農(nóng)村建設,將成為全黨全國的共同行動。
重要領域改革要有新突破
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),當前改革主要任務是,解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題,消除影響科學發(fā)展的體制障礙,明年要在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破。
國企改革、商業(yè)銀行股份制改革和股權分置改革等,目前已步入“深水區(qū)”,將是明年繞不過去的“重頭戲”。加快推進石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革,也將提上日程。
深化國有企業(yè)改革,是明年必須抓好的重點任務。寶鋼、神華、中國誠通、中國鐵通等大型央企已實施董事會試點,國資委主任李榮融表示,國資委監(jiān)管的一百多家企業(yè)將在2008年之前完成這項改革,而明年是關鍵之年。
股權分置改革已進入關鍵時期。作為中國股市最重大制度變革,這一改革旨在根治股市先天缺陷。今冬明春這段時間,改革將攻堅克難。
隨著中國加入世貿(mào)組織“過渡期”將于2006年底結束,金融體制改革也時不我待。抓緊推進商業(yè)銀行改革,從根本上增強金融機構的國際競爭力,是明年一大任務。
“能源、環(huán)境消耗賬單”成經(jīng)濟決策“風向標”
今年以來,一路拉升的國際油價,也帶動中國成品油價格的上漲,各地迫于成本紛紛上調(diào)水電等價格,影響著居民生活質(zhì)量。
經(jīng)濟中顯露的煤電油運緊張狀況充分表明,能源資源的高耗、緊缺已成為制約中國經(jīng)濟增長的“心腹大患”,并造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
此次中央經(jīng)濟工作會議明確提出:將節(jié)約能源資源作為明年經(jīng)濟工作的主要任務之一,并提出“明年務必取得明顯成效”的要求。會議提出,在節(jié)能降耗的目標下,在鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業(yè)和企業(yè),將依法強制淘汰落后技術、工藝和產(chǎn)品。
前段時間松花江水污染迫使哈爾濱市停水事件,再次敲響環(huán)境保護的警鐘。這次會議還傳遞出信息:要將環(huán)境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內(nèi)容,定期公布考核結果。
報道援引社會學者鄭保衛(wèi)教授的話說,這意味著,大到一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局,小到一個企業(yè)的上馬,能源與環(huán)境的消耗‘賬單’將成為各級決策者不得不面對的一個問題。(張旭東、黃全權、齊中熙)