中新網(wǎng)12月28日電 今日出版的中國經(jīng)濟時報載文指出，人口與經(jīng)濟增長之間的關系，一直是各界不斷探索且暫無定論的話題，不同的理論模型支持學者與決策者對人口如何影響經(jīng)濟增長的命題見仁見智。在近期的北京大學中國經(jīng)濟研究中心論壇上，專家們認為，2013年，中國的“人口紅利”將耗盡，勞動力供給的優(yōu)勢將不復存在。而與失去“人口紅利”的風險相比，不實現(xiàn)充分就業(yè)所引發(fā)的問題更嚴重。
依靠“人口紅利”發(fā)展即將耗竭
中國的經(jīng)濟增長依靠什么？中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡日方說：“1982年-2000年中國勞動年齡人口比重高與總撫養(yǎng)比(被撫養(yǎng)人口與勞動年齡人口的比率)下降對人均GDP增長的貢獻到了26.8%。換言之，我們有四分之一以上的人均GDP的增長是靠人口年齡結構優(yōu)勢獲得的。”這就是通常所說的“人口紅利”對經(jīng)濟的促進作用，即勞動年齡人口達到了最充分供給狀態(tài)。
蔡日方分析，充足的勞動力供給和資本積累對推動中國經(jīng)濟的增長舉足輕重�！彼J為，從東亞國家和地區(qū)的經(jīng)驗來看，恰恰是“人口紅利”延緩了資本遞減的速度，贏得了更長時間調整經(jīng)濟發(fā)展的方式。
但是，“人口紅利”從來不是永久性的增長源泉。隨著人口轉變的完成，這種特殊的增長源泉終究會消失殆盡。在2013年，中國的“人口紅利”將耗盡，勞動力供給的優(yōu)勢將不復存在。屆時，將面臨著勞動力出現(xiàn)結構性短缺、居高不下的儲蓄率衰退，以及社會養(yǎng)老負擔日益加重的各種挑戰(zhàn)。
開發(fā)“人口紅利”與技術創(chuàng)新并舉
蔡日方認為，利用和開發(fā)“人口紅利”，充分挖掘人口轉變的潛在貢獻，不僅是中國獲得經(jīng)濟崛起的重要手段，也是迎接老齡化社會到來的當務之急。
蔡日方建議，由于具有龐大的勞動年齡人口基數(shù)，若實現(xiàn)就業(yè)的最大化，還能將已有的勞動力資源充分利用，仍有紅利可圖；同時，調整人口政策，防止未富先老；發(fā)展教育培訓，以質量代替數(shù)量，使得中國在國際市場上的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，不僅僅表現(xiàn)為簡單的勞動力優(yōu)勢，更是供給充足的人力資本；農(nóng)村勞動力仍很豐富，制度性障礙限制了城鄉(xiāng)勞動力流動，妨礙資源優(yōu)化配置，消除障礙不僅有助于持續(xù)勞動力的供給，最大程度利用“人口紅利”，資源重新配置還對中國經(jīng)濟增長方式做出直接的貢獻。
寧要老齡化，也不要不充分就業(yè)
“人口不僅僅是消費者，同時也是生產(chǎn)者，人口轉變所產(chǎn)生的結構變化通過生產(chǎn)和消費對宏觀經(jīng)濟和人口自身都產(chǎn)生了重要影響，經(jīng)濟增長的可持續(xù)性依賴于人口增長的可持續(xù)性�！敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟研究所副教授王德文分析，“當經(jīng)濟起飛后，人口老齡化問題接踵而至。應當未雨綢繆，選擇合適的養(yǎng)老保險制度和養(yǎng)老準備是化解危機、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的立足點。”
中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊綱認為，中國正在老齡化，而且依然處于工業(yè)化和勞動力配置的過程。到目前為止，非農(nóng)部門只吸收了全部勞動力的55%，若要實現(xiàn)工業(yè)化過程中的完全就業(yè)需要創(chuàng)造出2億甚至更多的工作崗位�！耙愿叻迦丝跒�14億計算，按照現(xiàn)在非農(nóng)就業(yè)包括農(nóng)村就業(yè)是900萬-1000萬人口，完全轉移需要20年至30年的時間�！�
樊綱認為，與失去“人口紅利”的風險相比，不實現(xiàn)充分就業(yè)所引發(fā)的問題更嚴重。若要選擇，寧可要老齡化的問題，也不要不充分就業(yè)的問題，老齡化是發(fā)展的下一階段的問題，耽誤充分就業(yè)的后果則不堪設想。(記者 唐瑋)
