臺商春節(jié)包機是在兩岸直接“三通”尚未實現(xiàn)、空中直航無法進行的情況下,由廣大臺商和島內(nèi)有識之士提出,祖國大陸考慮到廣大臺商切身利益而務(wù)實促成的一項在春節(jié)期間運送臺胞往返兩岸的個案。
臺商春節(jié)包機構(gòu)想的提出,是在2002年10月。當(dāng)時,島內(nèi)國民黨籍“立法委員”章孝嚴(yán)提出在2003年春節(jié)期間采取包機方式運送大陸臺商返鄉(xiāng),其建議得到廣泛響應(yīng)。隨即,祖國大陸做出積極回應(yīng)。在臺灣方面拒絕大陸航空公司參與以及雙向直航的情況下,祖國大陸采取靈活務(wù)實的做法,特事特辦,批準(zhǔn)6家臺灣航空公司共16架次飛機從臺北、高雄經(jīng)停港澳至上海往返接送臺商,體現(xiàn)了大陸方面照顧臺胞利益,推動兩岸交流的極大誠意和善意。
2003年的臺商春節(jié)包機是兩岸間第一次民航包機,但也是一次單方面的、間接的“包機曲航”,參加的6家臺灣航空公司在營運效益上并沒有得到太多實惠。
2004年,由于臺灣當(dāng)局仍堅持“經(jīng)停第三地”、拒絕兩岸雙方對飛,并以政治分歧干擾和拖延包機的正常溝通,最終沒能實現(xiàn)臺商春節(jié)包機。
隨著2005年春節(jié)臨近,為廣大大陸臺商提供包機返鄉(xiāng)的呼聲再次高漲。祖國大陸再次展現(xiàn)了善意,國臺辦發(fā)言人于2005年1月2日表示,本著為臺胞做實實在在事情的精神,努力促成2005年春節(jié)包機的實現(xiàn)。希望包機采取“共同參與、多點開放、直接對飛、雙向載客”的方式;包機具體程序以及相關(guān)技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問題的安排,可由兩岸航空業(yè)者直接溝通,達成共識,作出安排,各自執(zhí)行。
2005年1月15日,兩岸民航業(yè)者在澳門進行溝通,就2005年臺商春節(jié)包機業(yè)務(wù)安排達成共識。確定2005年臺商春節(jié)包機采取雙方對飛、飛經(jīng)香港不落地的方式進行,包機時間為2005年1月29日至2月20日,飛行地點為北京、上海、廣州、臺北、高雄,由兩岸各6家航空公司參與飛行,雙方各24個往返航班,搭載對象為臺商及家屬。雙方還就機組人員的證照等相關(guān)技術(shù)問題達成了共識。
2005年11月18日,海峽兩岸航空運輸交流委員會浦照洲副理事長表示,已與臺北航空運輸商業(yè)同業(yè)公會就春節(jié)包機相關(guān)事宜進行了直接溝通,雙方同意在2005春節(jié)包機的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開辦2006春節(jié)包機。同時公布了具體安排,其中包括擴大搭載對象、增加飛航地點以及增加飛行班次等。包機時間從2006年1月20日至2月13日(共25天)。搭乘對象除臺商及其眷屬外,擴大至其他往返兩岸持合法有效證件的臺灣居民。
此外,此次包機飛航地點:大陸方面在原有北京、上海、廣州三點基礎(chǔ)上,增加廈門一點;臺灣方面仍維持臺北、高雄兩點。包機承運人:仍為兩岸各6家航空公司。飛行班次:雙方各執(zhí)行36個往返班次,總計72個往返班次。