中新網(wǎng)2月6日電 近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和《電子銀行安全評(píng)估指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)，將于2006年3月1日起開(kāi)始施行。銀監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就《辦法》和《指引》的有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：銀監(jiān)會(huì)為什么要制定《辦法》？
答：90年代以來(lái)，隨著國(guó)際上電子銀行的興起，我國(guó)商業(yè)銀行的電子銀行業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。為規(guī)范商業(yè)銀行利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展銀行業(yè)務(wù)，2001年6月，中國(guó)人民銀行制定頒布了《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(中國(guó)人民銀行令［2001］第6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)。
《暫行辦法》的頒布對(duì)于加強(qiáng)商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的管理，起到了積極的作用。但是，隨著商業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，《暫行辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)電子銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的要求。由于發(fā)布《暫行辦法》時(shí)，我國(guó)電子銀行的發(fā)展與監(jiān)管都處于探索時(shí)期，對(duì)電子銀行業(yè)務(wù)的整體發(fā)展研究還有待于深入。因此，《暫行辦法》主要著眼于網(wǎng)上銀行的監(jiān)管，只對(duì)商業(yè)銀行利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行了初步規(guī)范，而沒(méi)有涉及利用同一平臺(tái)開(kāi)展的手機(jī)銀行業(yè)務(wù)、個(gè)人數(shù)字輔助(PDA)銀行業(yè)務(wù)等的監(jiān)管與規(guī)范�！稌盒修k法》僅對(duì)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)(Online Banking)進(jìn)行規(guī)范，一方面導(dǎo)致對(duì)同一電子銀行平臺(tái)上相同風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，因客戶所使用的設(shè)備不同而產(chǎn)生差異，監(jiān)管網(wǎng)上銀行有依據(jù)，而監(jiān)管其他類似銀行業(yè)務(wù)“無(wú)法可依”，不利于真正控制電子銀行的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面《暫行辦法》也與國(guó)際上以網(wǎng)絡(luò)銀行(Internet Banking)或電子銀行(Electronic Banking, E-Banking)作為法律規(guī)范對(duì)象的通常做法差異較大，不利于跨境電子銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管。
同時(shí)，《暫行辦法》頒布時(shí)，商業(yè)銀行的信息化正處于從初級(jí)水平向中級(jí)水平過(guò)渡的階段。2002年以后，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)信息化進(jìn)程加快，四家國(guó)有銀行和大部分股份制銀行都已制定了數(shù)據(jù)大集中計(jì)劃，工商銀行已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)數(shù)據(jù)集中。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中后，商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管方式發(fā)生了較大變化，電子銀行業(yè)務(wù)的運(yùn)作方式和管理方式也隨之發(fā)生了改變，監(jiān)管規(guī)章相應(yīng)地需要根據(jù)電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的新情況加以調(diào)整和修改。
因此，為有效控制電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要盡快完善電子銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)章體系，銀監(jiān)會(huì)在認(rèn)真分析總結(jié)我國(guó)商業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有金融法律制度，借鑒了境外有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)電子銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，制定了《辦法》和《指引》。
問(wèn)：對(duì)電子銀行的監(jiān)管，為什么在制定《辦法》的同時(shí)，還需要制定有關(guān)電子銀行安全評(píng)估的《指引》？
答：電子銀行業(yè)務(wù)不同于傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)，電子銀行業(yè)務(wù)實(shí)際上是為商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展其他業(yè)務(wù)、銷(xiāo)售產(chǎn)品與服務(wù)提供了一個(gè)電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并可以在此基礎(chǔ)上構(gòu)成可獨(dú)立存在的業(yè)務(wù)品種。作為銀行業(yè)務(wù)運(yùn)行的平臺(tái)，電子銀行的安全性和可靠性的要求較高，其風(fēng)險(xiǎn)超出了傳統(tǒng)意義上金融風(fēng)險(xiǎn)的概念，電子銀行的風(fēng)險(xiǎn)不僅包括傳統(tǒng)意義上的金融風(fēng)險(xiǎn)，還包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí)，銀行風(fēng)險(xiǎn)已不僅來(lái)源于銀行與客戶之間的互動(dòng)關(guān)系，很大程度與第三方行為有關(guān)。因此，提高電子銀行的安全管理水平，是電子銀行發(fā)展和監(jiān)管需要解決的主要問(wèn)題之一。
由于電子銀行的安全和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，在相當(dāng)程度上取決于采用的信息技術(shù)的先進(jìn)程度，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)水平，以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備及其供應(yīng)商的選擇等，銀行依靠傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制已很難識(shí)別、監(jiān)測(cè)、控制和管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。同樣，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也難以完全依靠自身的力量對(duì)電子銀行的安全性進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和監(jiān)控。因此，大部分國(guó)家都采用了依靠外部專業(yè)化機(jī)構(gòu)定期對(duì)電子銀行的安全性進(jìn)行評(píng)估的辦法，提高對(duì)電子銀行安全性和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和監(jiān)管。
依賴外部專業(yè)化機(jī)構(gòu)對(duì)電子銀行實(shí)施安全評(píng)估，必須要有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，否則外部評(píng)估活動(dòng)就可能流于形式�！吨敢分贫ǖ哪康�，就是要規(guī)范電子銀行安全評(píng)估活動(dòng)，加強(qiáng)電子銀行業(yè)務(wù)的安全與風(fēng)險(xiǎn)管理，保證電子銀行安全評(píng)估的客觀性、及時(shí)性、全面性和有效性。
問(wèn)：《辦法》和《指引》的主要內(nèi)容是什么？
答：《辦法》共9章99條。
第一章總則，明確界定了電子銀行的概念和范圍，將電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等統(tǒng)一到電子銀行的監(jiān)管范疇之中，并規(guī)定了《辦法》的適用范圍及開(kāi)展電子銀行業(yè)務(wù)的基本原則。第二章申請(qǐng)與變更，規(guī)定了金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦電子銀行業(yè)務(wù)，或者變更電子銀行業(yè)務(wù)品種的條件、要求和審批程序。第三章風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)定了電子銀行戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則和方法，明確了電子銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)控制度建設(shè)、授權(quán)管理機(jī)制等要求。第四章數(shù)據(jù)交換轉(zhuǎn)移管理，規(guī)定了電子銀行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移的條件和管理方式。第五章業(yè)務(wù)外包管理，規(guī)定了電子銀行業(yè)務(wù)外包和選擇外包方的基本要求，以及對(duì)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的管理原則。第六章跨境業(yè)務(wù)活動(dòng)管理，界定了跨境業(yè)務(wù)活動(dòng)的范圍，明確了開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)活動(dòng)的要求。第七章電子銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，規(guī)定了電子銀行業(yè)務(wù)日常監(jiān)管的基本要求。第八章法律責(zé)任。第九章附則。
《指引》共有5章57條。
第一章總則，界定了電子銀行安全評(píng)估的含義，以及電子銀行安全評(píng)估管理的基本原則。第二章安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，說(shuō)明了可以從事電子銀行安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)種類、條件，以及有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)定。第三章安全評(píng)估的實(shí)施，說(shuō)明了電子銀行安全評(píng)估應(yīng)遵守的基本流程、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估方式。第四章安全評(píng)估活動(dòng)的管理，說(shuō)明了涉及電子銀行安全評(píng)估的各類相關(guān)機(jī)構(gòu)，在電子銀行安全評(píng)估過(guò)程中應(yīng)遵守的要求。第五章附則，對(duì)《指引》的其他相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解釋說(shuō)明。
問(wèn)：電子銀行的運(yùn)行具有全天候、無(wú)疆界的特點(diǎn)，因此各國(guó)對(duì)電子銀行的管理都比較注重與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銜接問(wèn)題�！掇k法》和《指引》在這些方面有哪些體現(xiàn)？
答：電子銀行的監(jiān)管，既要立足于國(guó)內(nèi)電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和管理的實(shí)際，遵照國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定，也需要積極借鑒境外電子銀行監(jiān)管良好做法，符合電子銀行技術(shù)和信息安全的國(guó)際準(zhǔn)則。
銀監(jiān)會(huì)在制定《辦法》和《指引》的過(guò)程中，研究和參考了大量境外相關(guān)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，在電子銀行監(jiān)管方式、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管原則等方面基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)際接軌。
《辦法》主要借鑒了巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的《電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則》，美國(guó)貨幣監(jiān)理署(OCC)的《電子銀行最終規(guī)則》(Electronic Banking：Final Rule)、《規(guī)則E：電子資金轉(zhuǎn)移法》(Regulation E /Electronic Funds Transfer Act)、《電子通道信息披露統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)則M、Z、B、E和DD》(Uniform Standards for the Electronic Delivery of Disclosures：Regulations M、Z、B、E and DD)、《網(wǎng)絡(luò)銀行檢查手冊(cè)》(Examination Handbook on Internet Banking)等，歐洲銀行標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的《電子銀行》報(bào)告，以及香港金融管理局的《電子銀行服務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理》等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)監(jiān)管規(guī)定和規(guī)則，總結(jié)了近幾年來(lái)我國(guó)電子銀行發(fā)展與監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，側(cè)重于切實(shí)提高商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)自身的電子銀行風(fēng)險(xiǎn)管理能力和監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電子銀行風(fēng)險(xiǎn)狀況的及時(shí)監(jiān)測(cè)與評(píng)估能力，提高電子銀行監(jiān)管的針對(duì)性和可操作性。
《指引》主要借鑒了《信息安全管理實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》(ISO17799)、《信息技術(shù)安全性評(píng)估準(zhǔn)則》(GB/T18336.1)、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》(GB17859)、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品分類原則》、《交易性電子銀行業(yè)務(wù)安全性獨(dú)立評(píng)估指引》(香港金融管理局)、《電子銀行風(fēng)險(xiǎn)管理原則》(巴塞爾銀行管理委員會(huì))等相關(guān)準(zhǔn)則和規(guī)定。
問(wèn)：《辦法》對(duì)電子銀行是如何界定的？自助銀行、ATM機(jī)、POS機(jī)等是否也可以按照《辦法》進(jìn)行管理？
答：不同國(guó)家對(duì)電子銀行的定義有所不同，但總的來(lái)看，一般是將利用互聯(lián)網(wǎng)(包括無(wú)線網(wǎng)絡(luò))、電信網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)放型網(wǎng)絡(luò)提供的銀行服務(wù)，納入電子銀行的范疇之內(nèi)。考慮到我國(guó)電子銀行發(fā)展的實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，《辦法》規(guī)定，“本辦法所稱電子銀行業(yè)務(wù)，是指商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用面向社會(huì)公眾開(kāi)放的通訊通道或開(kāi)放型公眾網(wǎng)絡(luò)，以及銀行為特定自助服務(wù)設(shè)施或客戶建立的專用網(wǎng)絡(luò)，向客戶提供的銀行服務(wù)”。
具體而言，可以分為兩大部分：一是網(wǎng)上銀行、電話銀行和手機(jī)銀行，二是其他利用電子服務(wù)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，由客戶通過(guò)自助服務(wù)方式完成金融交易的銀行業(yè)務(wù)，包括自助銀行、ATM機(jī)等。但由于自助銀行和電子銀行外部服務(wù)設(shè)施的管理，已經(jīng)有相關(guān)規(guī)定，為保持相關(guān)規(guī)章制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，《辦法》對(duì)自助銀行和電子銀行外部服務(wù)設(shè)施的管理分成了兩個(gè)層面：一是在業(yè)務(wù)管理層面，仍按原有的管理規(guī)定執(zhí)行；二是在安全和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管理層面，參照本辦法。即“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用為特定自助服務(wù)設(shè)施或客戶建立的專用網(wǎng)絡(luò)提供的銀行業(yè)務(wù)，有相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定的，遵照其規(guī)定，但網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等管理應(yīng)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定；沒(méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定的，遵照本辦法”。
問(wèn)：我們注意到《辦法》對(duì)電子銀行業(yè)務(wù)的審批方式進(jìn)行了調(diào)整，請(qǐng)問(wèn)主要原因是什么？
答：《暫行辦法》規(guī)定：“政策性銀行、中資商業(yè)銀行(城市商業(yè)銀行除外)、合資銀行、外資銀行獲準(zhǔn)開(kāi)辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)后，若需增加網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)品種，應(yīng)由其總行統(tǒng)一報(bào)中國(guó)人民銀行總行審查；外國(guó)銀行分行獲準(zhǔn)開(kāi)辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)后，若需增加新的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)品種，應(yīng)由該分行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的主報(bào)告行統(tǒng)一報(bào)中國(guó)人民銀行總行審查。城市商業(yè)銀行若需增加網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)品種，應(yīng)由其總行統(tǒng)一報(bào)中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤中小I(yíng)業(yè)管理部審查”。
從電子銀行近年來(lái)的監(jiān)管實(shí)踐看，上述規(guī)定雖然有利于減輕監(jiān)管部門(mén)總部審批工作的壓力，增強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，但由于大銀行、小銀行使用的電子銀行系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施性質(zhì)一樣，而監(jiān)管部門(mén)總部與其分支機(jī)構(gòu)之間在監(jiān)管人員配置、專業(yè)技能等方面有明顯差距，致使對(duì)于相同性質(zhì)的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)采用了不同的審批尺度，導(dǎo)致一些地區(qū)網(wǎng)上銀行問(wèn)題較多，反而不利于監(jiān)管效率的提高。為此，在本辦法中，未再按照國(guó)有、股份制和城市商業(yè)銀行的分類辦法設(shè)計(jì)審批權(quán)限，而是依據(jù)商業(yè)銀行是否實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中處理，是否開(kāi)展全國(guó)性業(yè)務(wù)設(shè)定審批權(quán)限。
《辦法》規(guī)定：業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受地域限制的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱“全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)”)，申請(qǐng)開(kāi)辦電子銀行或增加、變更需要申請(qǐng)批準(zhǔn)的電子銀行業(yè)務(wù)種類，應(yīng)由其總行(公司)統(tǒng)一向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)。按照有關(guān)規(guī)定只能在某一城市或地區(qū)內(nèi)從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱“地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)”)，申請(qǐng)開(kāi)辦電子銀行或增加、變更需要申請(qǐng)批準(zhǔn)的電子銀行業(yè)務(wù)種類，應(yīng)由其法人機(jī)構(gòu)向所在地中國(guó)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。如果全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)使用單獨(dú)的電子銀行系統(tǒng)，該分支機(jī)構(gòu)開(kāi)辦電子銀行視同地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)，由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)審批。外資金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)審批方式基本未變。
這種調(diào)整一是有利于簡(jiǎn)化審批手續(xù)，為電子銀行的健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的外部監(jiān)管環(huán)境；二是有利于加強(qiáng)電子銀行總體風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理，更加有效地利用監(jiān)管資源。
問(wèn)：電子銀行安全評(píng)估機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全評(píng)估之前，一定要經(jīng)過(guò)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的資質(zhì)認(rèn)定嗎？
答：金融機(jī)構(gòu)電子銀行安全評(píng)估工作，應(yīng)當(dāng)由符合一定資質(zhì)條件、具備相應(yīng)評(píng)估能力的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。為保證相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的資質(zhì)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)利用其掌握的專家資源和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)電子銀行安全評(píng)估業(yè)務(wù)資格的認(rèn)定工作。但銀監(jiān)會(huì)對(duì)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定，不同于行業(yè)準(zhǔn)入或企業(yè)準(zhǔn)入資格性質(zhì)的行政許可，不是評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展電子銀行安全評(píng)估業(yè)務(wù)的必要條件，只作為金融機(jī)構(gòu)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)的參考。
只要安全評(píng)估機(jī)構(gòu)符合有關(guān)條件和要求，即使沒(méi)有經(jīng)過(guò)銀監(jiān)會(huì)的資質(zhì)認(rèn)定，金融機(jī)構(gòu)也可以聘請(qǐng)其實(shí)施電子銀行安全評(píng)估，但應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
問(wèn)：中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管，有什么打算？
答：發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)，不僅能提高商業(yè)銀行形象、樹(shù)立銀行品牌、吸引高端客戶、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高經(jīng)營(yíng)效率，更重要的是現(xiàn)代金融創(chuàng)新往往與電子銀行結(jié)合在一起，電子銀行平臺(tái)已經(jīng)成為金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺(tái)。而創(chuàng)新關(guān)系到銀行的生存與發(fā)展，關(guān)系到銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，也關(guān)系到一國(guó)金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制與分散、吸收能力。制定《辦法》和《指引》的目的，就是要在規(guī)范電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)電子銀行業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展，保護(hù)客戶的合法權(quán)益。
《辦法》和《指引》實(shí)施后，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)我國(guó)商業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展與管理的實(shí)際需要，繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)電子銀行發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，提高電子銀行的經(jīng)營(yíng)管理水平；
二是針對(duì)電子銀行經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行重新整合業(yè)務(wù)流程，提高電子銀行的運(yùn)行效率；
三是加大電子銀行創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)適合銀行經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和客戶需求的產(chǎn)品與服務(wù)，提高對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)意識(shí)；
四是加強(qiáng)電子銀行發(fā)展的行業(yè)協(xié)調(diào)，提高總體發(fā)展效率。
