“我們不少黨政機(jī)關(guān)用錢(qián)上大手大腳和鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。我國(guó)行政管理經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)之快，行政成本之高，已經(jīng)達(dá)到世界少有的地步�！�3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事任玉嶺接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)：“我們需要花錢(qián)的地方還有很多，醫(yī)療、教育和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展都期盼更多的財(cái)政資金向他們傾斜和轉(zhuǎn)移，這就需要黨政機(jī)關(guān)帶頭，遏制行政管理費(fèi)的不斷飚升。”
今年，任玉嶺委員將提交全國(guó)政協(xié)13個(gè)提案、11份大會(huì)發(fā)言。這些建議都是他最近4年里，每年走訪20多個(gè)省，深入農(nóng)村、學(xué)校、廠礦等基層調(diào)研所得。
讓任玉嶺印象深刻的是，邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)，學(xué)生教育環(huán)境的艱苦和落后。任玉嶺告訴記者，在云南玉龍納西族自治縣一個(gè)中學(xué)調(diào)研時(shí)，他走進(jìn)一棟學(xué)生宿舍樓，看到腳下樓板是斜的，木樁也是斜的，走到樓跟前才發(fā)現(xiàn)整個(gè)樓僅靠后墻的十幾根木杠來(lái)支撐，隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，沒(méi)有寄宿條件，許多七八歲的孩子，每天要來(lái)回跑十幾里路；有的學(xué)校有宿舍，但擠得一塌糊涂，23個(gè)學(xué)生擠到一間20平方米的房間里，睡在一個(gè)通鋪上；學(xué)校沒(méi)食堂的，學(xué)生還得每周兩次跑到十幾里路外的家中取干糧。
“現(xiàn)在我們國(guó)家財(cái)政收入每年都在以?xún)晌粩?shù)的速度增長(zhǎng)，今年已經(jīng)突破3萬(wàn)億元。拿今天的財(cái)政實(shí)力講，我們將有可能逐步解決教育和醫(yī)療難題，也有可能加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。但由于行政管理經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)缺乏規(guī)范和制約，導(dǎo)致許多地方的財(cái)政不管怎么增長(zhǎng)，都有可能被吃?xún)艋ü�。�?
任玉嶺調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有不少地方財(cái)政收入幾千萬(wàn)元時(shí)是“吃飯財(cái)政”(夠發(fā)工資和吃飯)，當(dāng)財(cái)政收入達(dá)幾億元時(shí)仍然是“吃飯財(cái)政”，許多百姓期待的事還是做不成。
任玉嶺委員向記者出示了他提交給本次兩會(huì)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗傳統(tǒng)的建議》提案。其中一組數(shù)據(jù)很說(shuō)明問(wèn)題：“從改革開(kāi)放初期的1978年至2003年的25年間，我國(guó)行政管理費(fèi)用已增長(zhǎng)87倍。行政管理費(fèi)占財(cái)政總支出的比重，在1978年僅為4.71%，到2003年上升到19.03%，這個(gè)比重，比日本的2.38%、英國(guó)的4.19%、韓國(guó)的5.06%、法國(guó)的6.5%、加拿大的7.1%、美國(guó)的9.9%分別高出16.65、14.84、 13.97、12.53、11.93和9.13個(gè)百分點(diǎn)。而且近年來(lái)行政管理費(fèi)用增長(zhǎng)還在大跨度上升，平均每年增長(zhǎng)23%！”
對(duì)此，任玉嶺委員提案中提出十條建議，以降低行政成本，包括減少行政管理經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中所占比例、限制政府機(jī)關(guān)異地開(kāi)會(huì)，大力減少官辦論壇，嚴(yán)控各級(jí)首長(zhǎng)基金和首長(zhǎng)批條經(jīng)費(fèi)，機(jī)動(dòng)資金使用要明確、細(xì)化支出項(xiàng)目，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督等。 (據(jù)中國(guó)青年報(bào)；劉聲 潘圓）
