中新網(wǎng)4月7日電 據(jù)人民日報報道,山西省省長于幼軍近日在山西省對外開放工作會議上說:“別把投資者當(dāng)“唐僧!”引起強烈反響。
這些年,山西投資發(fā)展環(huán)境正逐步改善,但就總體而言,山西以政務(wù)環(huán)境為重點的軟環(huán)境還存在不少問題,嚴(yán)重制約了全省的招商引資。
這些問題主要表現(xiàn)在:一是政府失信。有些地方或部門對投資項目論證不足,對法規(guī)政策考慮不周,執(zhí)行中無法兌現(xiàn)承諾;有些則是當(dāng)初在合同、協(xié)議上作出了承諾,后來覺得有些條款吃了虧,發(fā)現(xiàn)了問題,就單方面毀約,給投資者造成損失。二是行政審批改革還不夠深入,并沒有真正到位。三是存在政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化和個人化的問題。一些行政部門見利益就“當(dāng)仁不讓”,爭審批權(quán)、發(fā)證權(quán)、收費權(quán)、罰款權(quán);見責(zé)任就“互相謙讓”,推諉敷衍了事;一些行政執(zhí)法部門把企業(yè)當(dāng)成“唐僧肉”,隨意亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,個人撈取錢財,中飽私囊。四是效能監(jiān)督體系建設(shè)滯后,對不作為、亂作為者沒有嚴(yán)格追究責(zé)任,使這些問題呈蔓延擴大之勢。
“十一五”期間,山西要完成16000億元社會固定資產(chǎn)投資總量,這樣大規(guī)模的投資僅靠國家支持和省內(nèi)自身力量難以做到,必須全面對外開放。因此,整治政務(wù)環(huán)境應(yīng)該成為優(yōu)化山西投資發(fā)展環(huán)境的首要任務(wù)。
年內(nèi)對全省各部門的審批事項進(jìn)行一次全面清理,只要國務(wù)院已經(jīng)取消或沒有明確規(guī)定設(shè)立的行政許可事項,山西省不準(zhǔn)設(shè)立或保留。能市場化運作的事項,就不要審批;能交由中介組織承擔(dān)的事項,就交由中介組織去辦;能備案的就不審核,不能把備案搞成變相的審批。嚴(yán)格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制,對玩弄手中權(quán)力刁難投資者和群眾的部門和干部,決不能姑息遷就。(羅盤)