中新社北京四月十五日電 (記者 趙勝玉)國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶今天在此間舉行的新聞發(fā)布會上說，一些地方政府主導(dǎo)下的土地違法案件突出，地方政府主導(dǎo)已成為土地違法新的特點。
張新寶分析說，目前土地違法新特點表現(xiàn)為，面廣量大、地方政府主導(dǎo)、形式多樣化。
他說，新《土地管理法》實施以來的七年中，也就是一九九九年至二00五年，全國共發(fā)現(xiàn)土地違法行為一百多萬件, 涉及土地面積近五百多萬畝。據(jù)利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測對新增建設(shè)用地進行檢查發(fā)現(xiàn)，前幾年違法用地平均占新增建設(shè)用地總宗數(shù)的百分之三十四，有的地方高達百分之八十以上。
他指出，一些地方政府主導(dǎo)，是土地違法案件頻發(fā)的重要原因。他說，這表現(xiàn)在，一是地方政府違法帶有普遍性。凡是性質(zhì)嚴重的土地違法行為，幾乎都涉及到政府。二是政府違法帶有發(fā)展地方經(jīng)濟的色彩。三是以侵犯農(nóng)民利益為特征。低標準土地補償和拖欠征地補償費現(xiàn)象比較普遍。土地補償采取低標準，是與土地低地價出讓相聯(lián)系的。政府手中的錢不多，又互相攀比低地價出讓土地，要征地，就只能少給農(nóng)民，實行低標準的補償。不僅如此，還拖欠征地補償費。
他指出，第三個特點就是形式多樣化。一般是通過修改土地利用總體規(guī)劃和采用拆分手段，化整為零批地。有的省把土地利用總體規(guī)劃修編的審批權(quán)下放給地市，調(diào)整基本農(nóng)田成了一件十分隨意的事情，占用基本農(nóng)田必須報國務(wù)院審批成了一句空話。在掛牌出讓中按照事先指定的開發(fā)商，“量身定做”競爭條件，取代公開、平等競爭；給農(nóng)民的征地補償，采用“倒算法”來掩蓋不合法的征地補償標準等等。
針對上述情況，國土資源部今年將加大直接辦案的力度，對違反規(guī)劃，占用耕地，尤其是基本農(nóng)田；違反產(chǎn)業(yè)政策，占用土地；在征地過程中，侵犯農(nóng)民利益；政府違法、領(lǐng)導(dǎo)違法的予以嚴辦。他說，尤其對涉及到地方政府及其部門的案件，堅決依法追究責(zé)任，不僅要追究直接責(zé)任人，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
