【歷史沿革】 丹東市，1965年前稱安東市。距今38至18億年前，就有丹東地域的原始古陸。1982年發(fā)現(xiàn)的：“前陽(yáng)人”頭蓋骨化石表明，早在1.8萬(wàn)年以前，丹東地區(qū)已有處于原始母系氏族時(shí)期的先人在開(kāi)拓、繁衍、生息。東港市馬家店鎮(zhèn)三家子村后洼果園古人村落遺址又表明，距今6000至7000年，丹東地區(qū)的先人已邁入新石器時(shí)代。寬甸下露河下金坑村、永甸幸福村和振安區(qū)九連城龍頭村等多處遺址則證明，3500至4000年前先人已進(jìn)入青銅器時(shí)代。
丹東地處祖國(guó)邊陲，歷朝都是軍事要塞。唐屬青州，虞舜屬營(yíng)州，戰(zhàn)國(guó)時(shí)為燕國(guó)東部邊疆。西漢設(shè)西安平縣、武茨縣，唐總章元年置安東都護(hù)府，遼建宣州、開(kāi)州、穆州和來(lái)遠(yuǎn)城，金屬婆速府路(今振安區(qū)九連城鎮(zhèn))管轄，元時(shí)沿襲金制置婆娑府，明代隸屬遼東都指揮使司。
1618年，后金采取定邊政策，在叆河邊門(mén)和鳳凰城邊門(mén)筑柳條邊，禁止在邊墻以外地區(qū)農(nóng)牧、漁獵、采伐、采礦，致使丹東地域成為不毛之地，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。1689年后，清政府實(shí)行拓邊政策，才逐步得到開(kāi)發(fā)。隨著山東、河北等地墾植的漢民日益增多。處于內(nèi)外交困的清政府，被迫利用“禁區(qū)”富饒的資源“歸化流民”，準(zhǔn)許熟地升科，到1874年規(guī)定“東邊地帶全部開(kāi)禁”，于1875年在鞍子山設(shè)置升科納稅。1876年，清政府設(shè)置安東縣、岫巖州、鳳凰廳。翌年，設(shè)置寬甸縣，并以鳳凰廳為首府管轄岫巖、安東、寬甸3個(gè)縣。至此，結(jié)束了邊陲自然開(kāi)發(fā)的歷史。丹東進(jìn)入新的開(kāi)發(fā)時(shí)期，為丹東市的形成創(chuàng)造有利條件。
安東縣治所始設(shè)于沙河鎮(zhèn)。初轄64牌，后改設(shè)49牌。設(shè)治后，由于關(guān)內(nèi)漢民涌入墾植、采伐、經(jīng)商，帶來(lái)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。1903年開(kāi)埠通商，隨著鴨綠江水運(yùn)的開(kāi)發(fā)，逐漸成為東北東部地區(qū)的木材、糧食、山貨、柞蠶的集散地。到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，形成以榨油業(yè)、木材加工業(yè)和絲綢業(yè)為3大支住的工業(yè)，產(chǎn)生以柞蠶、糧油、山貨和藥材為主的20多個(gè)行業(yè)，出現(xiàn)糧市、菜市、魚(yú)市、絲繭市、柴草市等許多專業(yè)市場(chǎng)。到1927年，城市人口已由設(shè)治時(shí)不足2000人，發(fā)展到10萬(wàn)余人，另有大量流動(dòng)人口。
1907年，安東縣隸屬于奉天省。1914年，由東邊道管轄。1929年，隸屬于遼寧省，為一等縣。
1931年，“九·一八”事變第2天，日軍便侵占安東和鳳城。是年12月15日，日偽改遼寧省為奉天省，安東縣隸屬于奉天省，為甲類縣。1934年10月，偽滿洲國(guó)把東北4省劃為14省，其中新增設(shè)的安東省管轄安東、鳳城、賽馬、寬甸等12縣，治所設(shè)于安東縣城，安東遂成為安東省軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心。1937年12月，偽滿洲國(guó)設(shè)置安東市。安東市從安東縣析出，與安東縣同隸屬于安東省，市區(qū)劃金湯、元寶、中興、鎮(zhèn)安、浪頭、大和、旭日7個(gè)區(qū)。
“九·一八”事變后，具有反帝愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)的安東民眾，一人疾呼，眾人響應(yīng)，一處舉義，八方奮起，鄧鐵梅、李子融于鳳城縣，張海川于寬甸縣，李振遠(yuǎn)、陳有年于安東縣......，揭起一面面武裝抗日大旗，抗日救國(guó)斗爭(zhēng)的烈火迅速形成燎原之勢(shì)。1934年后，楊靖宇率領(lǐng)東北人民革命軍(后改稱東北抗日聯(lián)軍)第一軍獨(dú)立師挺進(jìn)寬、鳳北部山區(qū)，開(kāi)辟抗日游擊根據(jù)地。抗聯(lián)和義勇軍頻頻出擊，沉重地打擊了日本侵略者，為抗日救國(guó)作出重大貢獻(xiàn)。
1945年抗戰(zhàn)勝利后，中共領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)進(jìn)駐安東市。11月初，接收日偽政權(quán)，成立安東省和安東市、安東縣、鳳城縣、賽馬縣、寬甸縣政府。安東市區(qū)劃為中央、鎮(zhèn)江、中興、元寶、金湯、鎮(zhèn)安、浪頭7區(qū)。1946年3月、1947年11月，安東縣九連城和五龍背區(qū)先后劃歸安東市。1946年6月，成立遼南省二專署(和安東市一套班子)，隸屬于遼南省，管轄安東、孤山兩縣。11月，改屬于安東省。翌年3月，撤銷二專署，安東市、安東縣和孤山縣均直屬于安東省。1949年5月，遼東省成立，安東市隸屬于遼東省。安東市是安東省、遼東省省會(huì)，為安東省和遼東省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
新中國(guó)成立后，安東人民站在支援抗美援朝斗爭(zhēng)的最前哨，被譽(yù)為英雄的人民；安東市，被譽(yù)為英雄的城市。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，安東市經(jīng)過(guò)“一化三改”，走上了社會(huì)主義建設(shè)的道路。安東人民又以極大的政治熱情，投入社會(huì)主義建設(shè)高潮，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)都得到很大發(fā)展。
1954年9月，遼東、遼西兩省合并，設(shè)置遼寧省，安東市隸屬于遼寧省。1956年4月，元寶、鎮(zhèn)安兩區(qū)合并為元寶區(qū)，鎮(zhèn)興、中央兩區(qū)合并為鎮(zhèn)興區(qū)。7月，又將九連城、五龍背兩區(qū)合并為五龍背區(qū)，浪頭、湯池兩區(qū)合并為浪頭區(qū)。1957年7月，撤銷浪頭、五龍背兩區(qū)，設(shè)市郊區(qū)。1958年12月，將安東、鳳城、岫巖、寬甸4縣劃歸安東市，實(shí)行市管縣體制。1965年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，安東市改名丹東市。安東縣改名東溝縣。2月，鎮(zhèn)興區(qū)改名振興區(qū)。
1966年5月至1976年10月，丹東市經(jīng)歷10年“文化大革命”動(dòng)亂。期間，元寶區(qū)易名紅衛(wèi)區(qū)。丹東市管轄振興、紅衛(wèi)、郊區(qū)3區(qū)和東溝、鳳城、岫巖、寬甸、莊河、桓仁6縣。1968年12月，莊河縣、桓仁縣分別劃歸今大連市、本溪市。
1978年后，在中共十一屆三中全會(huì)的路線、方針、政策指引下，全市人民高舉鄧小平理論的偉大旗幟，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，在社會(huì)主義物質(zhì)文明和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中，取得一個(gè)又一個(gè)光輝成就，使丹東市發(fā)生翻天覆地的變化。縣區(qū)行政機(jī)構(gòu)也發(fā)生變化。首先，恢復(fù)元寶區(qū)的稱謂。1980年10月，郊區(qū)改名振安區(qū)。1985年后，岫巖、鳳城、寬甸3縣先后改為滿族自治縣。1992年2月，岫巖滿族自治縣劃歸鞍山市。1993年6月、1994年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，先后撤銷東溝縣建立東港市、撤銷鳳城滿族自治縣設(shè)立鳳城市。至此，丹東市轄振興區(qū)、元寶區(qū)、振安區(qū)和東港市、鳳城市、寬甸滿族自治縣。并設(shè)置國(guó)家級(jí)丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是一九九二年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。位于丹東市內(nèi)，與朝鮮新義州市隔江相望，總控制面積達(dá)23.57平方公里。經(jīng)過(guò)7年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成了功能齊全的商貿(mào)旅游區(qū)、口岸貿(mào)易區(qū)、金泉工業(yè)區(qū)、丹東韓國(guó)仁川 工業(yè)團(tuán)地和大東港保稅倉(cāng)儲(chǔ)加工區(qū)。有1200多戶中外客商到區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)外投資熱點(diǎn)。目前，合作區(qū)除享有國(guó)家、省、市賦予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，還根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定了更加靈活、獨(dú)特、優(yōu)惠的招商政策。合作區(qū)享有地級(jí)市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，辦事“一座樓”，服務(wù)“一條龍”，具有良好的投資環(huán)境。
【商貿(mào)旅游區(qū)】
商貿(mào)旅游區(qū)是邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的起步區(qū)，1991年9月20日動(dòng)工興建，控制面積1.41平方公里。該區(qū)利用便捷的交通優(yōu)勢(shì)，得天獨(dú)厚的鴨綠江自然環(huán)境，依托老城區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，初步建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、口岸貿(mào)易區(qū)、歐洲花園別墅區(qū)、月亮島國(guó)際旅游度假區(qū)4個(gè)功能區(qū)。
商貿(mào)區(qū)
自鴨綠江斷橋而下，沿江中方一側(cè)，全長(zhǎng)1100米，土地全部開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目基本擺滿，以餐飲、洗浴、娛樂(lè)、旅游、貿(mào)易等三產(chǎn)項(xiàng)目為主，共1057家企業(yè)。該區(qū)憑借其優(yōu)越的地理環(huán)境，設(shè)有星級(jí)賓館、高檔桑拿浴房、江上游覽、異國(guó)風(fēng)情旅游等良好的服務(wù)設(shè)施或項(xiàng)目，吸引中外商賈和游人前來(lái)投資和觀光，也成為市民休閑場(chǎng)所。去年，區(qū)內(nèi)文化廣場(chǎng)共舉辦元宵燈火晚會(huì)、國(guó)際鴨綠江旅游節(jié)焰花晚會(huì)、五彩周日、戲迷票友演唱會(huì)共47場(chǎng)大型活動(dòng)。“黃金旅游周”吸引10余萬(wàn)中外游人。
口岸貿(mào)易區(qū)
該區(qū)東起M區(qū)，西至花園河口，北至防洪壩，南到江邊，占地8萬(wàn)平方米。開(kāi)發(fā)建設(shè)工作完成，利用遼寧省政府批準(zhǔn)的二類口岸，利用國(guó)家對(duì)邊境貿(mào)易和小額邊民互市貿(mào)易政策等，對(duì)外招商。為帶動(dòng)下游工業(yè)區(qū)的發(fā)展，合作區(qū)區(qū)委決定，下步將在該區(qū)內(nèi)建設(shè)招商服務(wù)中心。
歐洲花園別墅區(qū)
地處鴨綠江畔黃金地段，與朝鮮第二大城市新義州隔江相望，是丹東市第一座功能齊備的高檔住宅新區(qū)，唯一的外銷樓盤(pán)。該區(qū)自1999年6月20日奠基后，一期工程順利完成，二期工程主體完工，累計(jì)建筑面積60000平方米，完成投資額1.3億元。
月亮島國(guó)際旅游度假區(qū)
位于鴨綠江江心靠中方一側(cè)，島上基礎(chǔ)設(shè)施已完成，月亮島彩虹大橋主體框架已吊裝到位，具備對(duì)外招商進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件。
【高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)】
東北起花園河口的歐洲花園，西南至連接新鴨綠江大橋的新開(kāi)大道，西北以鴨綠江城市防洪壩、白房河、人民路、勝利街及規(guī)劃的城市快速路相接的界限為界，東南至鴨綠江，規(guī)劃面積為22平方公里。合作區(qū)繼續(xù)抓好起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)中心(孵化器)的項(xiàng)目招商工作。起步區(qū)自花園河口至五道河口，控制面積0.2平方公里，防洪壩、護(hù)岸及區(qū)內(nèi)場(chǎng)地回填等全部完成，道路達(dá)到簡(jiǎn)易通車標(biāo)準(zhǔn)。2001年1月12日，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)中心正式掛牌運(yùn)行，合作區(qū)劃出近萬(wàn)平米的建筑作為孵化基地，已被15戶具有培育前途的種子企業(yè)全部搶占，一批項(xiàng)目科技含量高、市場(chǎng)前景好的急需向外擴(kuò)散。通過(guò)搞好管理與服務(wù)、加大政策扶持力度、推動(dòng)項(xiàng)目研發(fā)以及高科技企業(yè)和科技產(chǎn)品申報(bào)工作，到2001年底，合作區(qū)已擁有37戶科技企業(yè)(其中省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9戶)。實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入4.6億元，占全市18.4%；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值3.5億元，占全市17.1%。初步形成軟件開(kāi)發(fā)、生物制藥、電子信息、新材料、機(jī)電一體化、生態(tài)環(huán)保等有代表性的6個(gè)行業(yè)。為做大做強(qiáng)合作區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)合作區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，這些企業(yè)將來(lái)都將納入高科技園區(qū)管理，以形成高科技產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。
【金泉工業(yè)區(qū)】
金泉工業(yè)區(qū)控制面積為11.47平方公里，由江灣出口工業(yè)加工區(qū)和仁川丹東產(chǎn)業(yè)團(tuán)地組成。該區(qū)作為合作區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，被列為近年來(lái)的工作重點(diǎn)。起步區(qū)江灣出口工業(yè)加工區(qū)，擁有企業(yè)28家，占合作區(qū)工業(yè)企業(yè)的三分之一。重點(diǎn)發(fā)展輕工、化工、電子、機(jī)械、制藥等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)�？寺〖瘓F(tuán)、大東線圈、通博電器、錦江制藥及日本獨(dú)資的飯山電機(jī)等一些知名企業(yè)構(gòu)成江灣工業(yè)企業(yè)群的骨干目前，“韓國(guó)仁川丹東產(chǎn)業(yè)團(tuán)地”是合作區(qū)招商引資的重點(diǎn)，2001年，由于丹東、仁川雙方的共同努力，簽訂出售土地項(xiàng)目45個(gè)，企業(yè)用地全部售完，協(xié)議投資額達(dá)到5000萬(wàn)美元。
【保稅倉(cāng)儲(chǔ)加工區(qū)】該區(qū)設(shè)址于大東港港前，規(guī)劃面積10.4平方公里，起步區(qū)面積0.5平方公里，距丹東市35公里，距丹東民航機(jī)場(chǎng)17公里，北臨丹大公路，西依進(jìn)港鐵路，具有便利的海運(yùn)、陸路、航空交通優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、對(duì)外貿(mào)易、金融信息等產(chǎn)業(yè)的佳選之地。
丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)投資服務(wù)管理機(jī)構(gòu)
相關(guān)部門(mén)的主要職能
1、招商局：招商吸資，項(xiàng)目審批，為客戶提供法律和政策咨詢。
2、工商局：辦理國(guó)內(nèi)工商企業(yè)登記注冊(cè)、頒發(fā)執(zhí)照、變更和注銷手續(xù)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督和管理。
3、規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)全區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、改擴(kuò)建審批、環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源開(kāi)發(fā)、地名命名和區(qū)內(nèi)建設(shè)企業(yè)的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作。
4、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理。
5、公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)全區(qū)公用事業(yè)的管理與服務(wù)工作。
6、勞動(dòng)人事局：負(fù)責(zé)勞動(dòng)、人才市場(chǎng)管理，工資福利待遇、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、職稱評(píng)聘、勞動(dòng)合同簽訂及勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等工作。
7、財(cái)政局：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和政策咨詢，負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政性收費(fèi)的征繳、管理等。
8、國(guó)稅局：宣傳貫徹國(guó)家稅收政策，負(fù)責(zé)稅收征管工作。
9、地稅局：宣傳貫徹國(guó)家稅收政策，負(fù)責(zé)稅收征管工作。
10、社會(huì)事業(yè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、體育、民政等有關(guān)方面的行政管理。
11、公安局：統(tǒng)管全區(qū)治安、戶籍、交通管理、消防監(jiān)督及保安服務(wù)等工作。
12、審計(jì)局：對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督。
