中新社北京四月二十四日電(記者陳立宇)中國國家副主席曾慶紅近日在博鰲會見澳門特區(qū)行政長官何厚鏵時(shí)表示，希望特區(qū)政府和社會各界為促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展作出新的努力，為澳門的長遠(yuǎn)發(fā)展打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是繼中央在“十一 ·五”規(guī)劃中明確提出“支持澳門發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”后，中央領(lǐng)導(dǎo)人再次提及此一課題。顯見中央政府對此是高度重視的，較早時(shí)，國務(wù)院總理溫家寶也多次強(qiáng)調(diào)促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要性。
澳門經(jīng)濟(jì)需要適度多元發(fā)展并非是新話題，早在上世紀(jì)就已有過諸多的討論。主張澳門經(jīng)濟(jì)應(yīng)“小而全”，別人有的我都有，才能不折不扣的成為國際性都市，是一種意見；認(rèn)為澳門人口不足五十萬，屬微型經(jīng)濟(jì)，只要集中精力發(fā)展好博彩旅游業(yè)，就足以帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多元化難度大，澳門缺少發(fā)展的條件，也是一種意見。而引發(fā)討論的背景，則是由于當(dāng)時(shí)的澳門，隨著外圍環(huán)境的變化，已出現(xiàn)了支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱中，出口加工、建筑地產(chǎn)、銀行保險(xiǎn)式微，博彩旅游一業(yè)獨(dú)大的趨勢。
平情而論，在過往的討論中，主張澳門經(jīng)濟(jì)應(yīng)以博彩旅游業(yè)為主，帶動其它行業(yè)多元發(fā)展還是最主流的意見，二00二年，特區(qū)政府在開放“賭權(quán)”時(shí)之所以決定將“含金量”極高的兩塊“賭牌”批給美資的金沙、永利，就體現(xiàn)了這種思想。目的在于用批給“賭牌”換取金沙的發(fā)展會展業(yè)務(wù)和永利的發(fā)展旅游渡假村業(yè)務(wù)，以促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展。但實(shí)踐的效果顯然不如博彩業(yè)來得“立竿見影”，可見對澳門來說，多元化確有知易行難之處。
澳門開放“賭權(quán)”，引入外資后，適逢內(nèi)地開放港澳個人游，支持港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的際遇，博彩旅游業(yè)得到了高速的發(fā)展，在推動澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上發(fā)揮了重要的“龍頭”作用，這是應(yīng)該高度肯定的。澳門必須以發(fā)展博彩旅游業(yè)為主業(yè)，乃是澳門的歷史和現(xiàn)實(shí)條件決定的，此一點(diǎn)毫無疑義。
但同時(shí)也應(yīng)看到，澳門博彩旅游業(yè)一業(yè)獨(dú)大的格局迄今并未基本改變，特別是博彩業(yè)，還有比重越來越重之勢，這是中央提出支持澳門促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要原因。實(shí)際上，即使從最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理看，“雞蛋也不應(yīng)都放在一個籃子里”。況且博彩業(yè)本身還是一把“雙刃劍”，從澳門博彩客的絕大部分源于內(nèi)地看，內(nèi)地是有代價(jià)的。博彩業(yè)的特點(diǎn)是，在經(jīng)濟(jì)上并不存在互補(bǔ)互利性。不管是博彩業(yè)還是旅游業(yè)，都脆弱而易受外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，且存在有侵蝕其它行業(yè)資源的副作用。這樣說并不等于說澳門的博彩旅游業(yè)就不需再發(fā)展，而是要兼顧其它。
可喜的是，特區(qū)行政長官何厚鏵已就中央領(lǐng)導(dǎo)人的期望作出回應(yīng)，并表示特區(qū)政府正對澳門未來整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、特別是適度多元化方面，全面展開研究，希望找到切實(shí)可行的方案。
“適度多元”是一個頗具彈性的概念，雖不具量化的指標(biāo)，意義卻十分廣泛。至少應(yīng)包括三個方面。一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適度多元；二、博彩旅游業(yè)本身的適度多元；三、適度一元。值得指出的是，經(jīng)營博彩旅游業(yè)的“賭牌”持牌公司，除發(fā)揮“龍頭作用”，責(zé)無旁貸履行自己的多元化承諾，接受特區(qū)政府的監(jiān)督外，尤其是外資公司，更應(yīng)在促進(jìn)澳門博彩客源的多元化上，運(yùn)用自身的優(yōu)勢，盡自己的義務(wù)。
澳門經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)適度多元？中央支持、區(qū)域互補(bǔ)、加上澳門自身重視努力，應(yīng)是最可行之道，缺一不可。
