[政策評(píng)說(shuō)]
新政策想立竿見(jiàn)影不現(xiàn)實(shí)
●拆遷可降低被動(dòng)性需求，但也會(huì)減少房源
一些專家認(rèn)為，“國(guó)六條”中有幾條政策，如第三條“合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，減緩被動(dòng)性住房需求過(guò)快增長(zhǎng)�！毕愀厶窖髧�(guó)際集團(tuán)投資顧問(wèn)有限公司首席執(zhí)行官賈臥龍認(rèn)為，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)中的購(gòu)買需求，只有一部分源自拆遷改造。相對(duì)而言，解決居住需求的首次置業(yè)比例較大，遠(yuǎn)高于拆遷導(dǎo)致的被動(dòng)性需求。
土地市場(chǎng)中一部分是整理完畢的閑置土地，另一部分就是舊城改造、城中村改造等拆遷后騰出來(lái)的土地。
顯然，城市拆遷改造，一方面增加了被動(dòng)性購(gòu)買需求，另一方面也增加了住宅有效供應(yīng)量。實(shí)施這條新政策，應(yīng)該考慮拆遷帶來(lái)的實(shí)際供應(yīng)增長(zhǎng)大于“被動(dòng)需求”�！澳壳芭f城拆遷改造建筑面積只有1/3是安置拆遷人口，剩下的2/3則成為新增市場(chǎng)供應(yīng)量。所以也應(yīng)考慮到拆遷帶來(lái)的供應(yīng)量的增加。”賈臥龍認(rèn)為，這個(gè)政策在具體執(zhí)行中要把握好尺度，不能因噎廢食。
●加大稅收會(huì)打擊投機(jī)，但也會(huì)影響二手房供應(yīng)
“完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策”其實(shí)就是想通過(guò)稅收方式來(lái)調(diào)控投資性和投機(jī)性交易，也就是說(shuō)通過(guò)二手房屋交易稅收管理控制房?jī)r(jià)。但這樣必然會(huì)使一些本具有交易意向的二手房難以入市，這與政府欲擴(kuò)大二手房交易量，通過(guò)發(fā)展二手房交易滿足中低收入群體居住需求的想法有所沖突。因此建議這一政策在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)有所區(qū)別，合理協(xié)調(diào)相關(guān)配套措施。
同時(shí)需要注意的是，二手房市場(chǎng)和一手新房市場(chǎng)是聯(lián)動(dòng)的，目前，一手新房市場(chǎng)房?jī)r(jià)飛漲已拉動(dòng)二手房市場(chǎng)房?jī)r(jià)上漲。“上海、深圳的實(shí)踐已說(shuō)明，二手房活躍未必能打壓一手新房房?jī)r(jià)，建議在制定政策細(xì)則時(shí)能考慮得更全面些�！崩钗慕芡瑫r(shí)還指出，規(guī)范市場(chǎng)在一定程度上有利于房?jī)r(jià)穩(wěn)定，但想收到立竿見(jiàn)影的效果也不太現(xiàn)實(shí)。因此地方政府的執(zhí)行力度如何就成為宏觀調(diào)控政策能否取得成功的決定因素。（張學(xué)冬）
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