中新社定州六月十八日電(記者曾利明)國家人口計(jì)生委主任張維慶今天說，本世紀(jì)上半葉，中國將迎來總?cè)丝�、勞�?dòng)年齡人口和老年人口三大人口高峰；統(tǒng)籌解決人口問題還面臨著觀念和體制上的障礙。
張維慶在此間召開的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)發(fā)展研討會(huì)”上指出：未來十幾年，中國人口慣性增長勢頭強(qiáng)勁，總?cè)丝诿磕耆詫粼霭税俚揭磺f；人口素質(zhì)總體水平不高，難以適應(yīng)激烈的綜合國力競爭；勞動(dòng)年齡人口規(guī)模龐大，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻；人口老齡化日益加重，社會(huì)保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來隱患；流動(dòng)遷移人口持續(xù)增加，對公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)；城鄉(xiāng)、區(qū)域差距繼續(xù)拉大，貧困人口仍然較多，成為制約社會(huì)和諧的重要因素，人口安全風(fēng)險(xiǎn)不可低估。
他強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌解決這些問題首先要解決觀念和體制上的障礙，探索新時(shí)期人口與發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn)；充分認(rèn)識社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種矛盾、摩擦甚至震蕩給人口和計(jì)劃生育工作帶來的沖擊和統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，克服普遍存在盲目樂觀情緒。
他說，目前體制上的障礙主要是：人口發(fā)展宏觀調(diào)控和公共管理機(jī)制不健全、有利于穩(wěn)定低生育水平的激勵(lì)和約束機(jī)制與人口發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障和社會(huì)流動(dòng)機(jī)制不健全，使人口和計(jì)劃生育工作難以適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府的要求，難以適應(yīng)以人為本、群眾需求多元化的要求。因此，深化人口和計(jì)劃生育管理體制改革勢在必行。
目前，國家人口計(jì)生委已提出新階段統(tǒng)籌解決中國人口問題的總體思路：堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)制度創(chuàng)新，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀調(diào)控體制，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育公共管理服務(wù)體系，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
張維慶列出當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的六項(xiàng)主要任務(wù)是：努力穩(wěn)定低生育水平；實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)；綜合治理出生人口性別比升高問題；建立以流入地管理為主、流入地與流出地相配合的長效機(jī)制，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平；積極應(yīng)對人口老齡化；加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定實(shí)施“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃。
他稱，為完成上述任務(wù)，必須堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動(dòng)搖，穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖 。(完）
