首檔電量標(biāo)準(zhǔn)并非全國(guó)一刀切

　　很多人提出，按照目前的兩個(gè)方案，第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)都有些偏低，建議提高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，第一檔電量的確定是階梯電價(jià)的核心問(wèn)題，也是大家最為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　按目前方案，是以覆蓋70%-80%的居民家庭為標(biāo)準(zhǔn)確定第一檔電量。以全國(guó)平均為例，覆蓋70%的居民家庭戶(hù)均用電量為110度，覆蓋80%家庭的戶(hù)均用電量為140度。需要強(qiáng)調(diào)的是，許多人以為，此次階梯電價(jià)方案是按照110度和140度分檔，因此覺(jué)得第一檔電量偏低，這是個(gè)誤解。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的兩個(gè)方案，只是規(guī)定各地應(yīng)按70%或者80%的覆蓋率去確定各地分檔標(biāo)準(zhǔn)，但相同的覆蓋率下，各地具體電量分檔標(biāo)準(zhǔn)會(huì)所有不同。比如，同樣70%的覆蓋率，全國(guó)平均是110度，但浙江可能是130度。

　　電價(jià)調(diào)整每個(gè)人都是受益者

　　有人認(rèn)為，實(shí)施階梯電價(jià)后，電力部門(mén)是唯一的受益者。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶并不贊同這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，他說(shuō)，實(shí)施階梯電價(jià)的出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)節(jié)能減排，節(jié)能減排的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從這個(gè)角度說(shuō)，我們每個(gè)人都將是階梯電價(jià)制度的受益者。

　　具體到經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，由于此次階梯電價(jià)主要著力于建立機(jī)制，電價(jià)調(diào)整增加的收入不會(huì)完全留給電網(wǎng)企業(yè)，而主要用于三個(gè)方面：一是彌補(bǔ)節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素，主要用于補(bǔ)償電力企業(yè)脫硫成本；二是用于居民用戶(hù)電表改造支出，階梯電價(jià)政策出臺(tái)后，將規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)不得再向居民收取電表改造費(fèi)，支出的成本由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)；三是彌補(bǔ)由于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)電成本，緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，保障電力正常供應(yīng)。

　　本報(bào)綜合